中共中央、国务院14日发布指导意见，鼓励海南发展赛马运动，并探索发展竞猜型体育彩票（彩券）和大型国际赛事即开彩票。大陆早已发展赛马运动，图为7日在成都举行的一场国际赛事。

中共总书记习近平昨天宣布支持海南岛建设成为自由贸易试验区后，中共中央、国务院今天发布指导意见，鼓励海南发展赛马运动，并探索发展竞猜型体育彩票（彩券）和大型国际赛事即开彩票。

中共官媒新华社今天下午发布「关于支持海南全面深化改革开放的指导意见」，在长达1.1万余字的意见中，最受瞩目就是发展赛马与博彩，但并没有包括开设赌场、开放赌博。

在意见第12条「拓展旅游消费发展空间」明定，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、「赛马运动」等项目，支持打造国家体育旅游示范区。「探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。」

中国目前虽有发行福利彩券，但并未开放赛马、赛狗等动物竞技彩券及运动彩券。

海南特区成立30年来，经济发展始终不如中国大陆本地，当地政府、民间一直有开放博彩业的呼声与动作。

经济观察报此前报导指出，2009年初，海南56名政协委员在省两会联名提案，建议适度开放海南博彩业。

2009年12月，中共国务院提出「关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见」，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

2010年，为响应国务院推出的意见，海南省政府在「海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）」中提出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

2017年3月25日，海南省马业协会成立活动在海口举行，其中会员企业金沙银河赛马投资有限公司、赛马投资控股有限公司作为领投公司，已在天涯海角附近选址，将在5年内投资人民币逾百亿元，建设5000亩地规模的马文化产业园，意图打造国际一流的赛马场。

2017年8月，国家体育总局与海南省签署战略合作协议，推动竞技体育和体育产业发展，打造体育宣传重要媒体、支持探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。

新浪网报导，4月3日，罗牛山国际马术俱乐部有限公司与广州一马赛马有限公司正式签署战略合作框架协议，将在海口携手打造罗牛山国际马产业园项目，赛马综合体项目是其中的重点。

综合陆媒报导，近年，不少业者闻风陆续到海南注册成立与彩券业务有关的公司，提早卡位。

来源：中央社

2018-04-15