中共国务院新人事尘埃落定，外界关注未来美中台三方关系如何发展。图为中共派遣航母“辽宁号”执行跨区远海长航通过台湾海峡。 (Baycrest/Wikimedia commons)

中共国务院新人事尘埃落定，外界关注未来美、中、台三方关系将如何发展。淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳表示，若从中国国家主席习近平的谈话中解读，未来两岸关系的互信、磨合、综合实力的比试是重中之重，“还在讲武统的人，基本上在习的眼中是饭桶”。

张五岳认为，有三个因素影响两岸关系的过去、现在与发展，首先是国际政经体系的快速变迁，美中关系是重中之重，当朝鲜问题告一段落，美中之间的贸易与其它问题将越来越突显。

以美国总统川普（特朗普）签署《台湾旅行法》而言，张五岳说，他可以不签名，签与不签都是自动生效，但他一定清楚签与不签，北京的看法完全不同，因此从该角度观察，美中关系处于磨合与变动当中，这对两岸关系将产生不同程度的影响，到底台湾问题是一个棋子，还是一个杠杆，大家拭目以待。

第二个影响的层面是两岸关系的“互信”，包括双方的沟通、谈判、协商与交流，更重要的是双方实力的对比。

张五岳表示，今年2月1日，北京提出习近平对台工作重要思想，3月15日党媒《求是》杂志写出内容是什么，简单归纳起来，第一点是习近平认为两岸关系的根本走向，完全取决于大陆自身的发展进度，这是基本的战略思维；第二点是台湾问题的解决，根本取决于两岸综合实力的较量过程；第三点则清楚指出，具体实践在于加强两岸一家亲，要持之以恒。

张五岳提到，两岸领导人的理念和内部政经转型的投射，都会影响两岸关系，上述三个面向都充满变数，从这些因素可一窥两岸在未来可能面临哪些挑战与风险。
中美贸易问题重中之重

“第一个因素，习近平的权力若定于一樽，在短期可预见的未来，至少十年以上，对台政策最重要是看习在想什么，他的理念、意志、贯彻、步骤和节奏，将是重中之重。”张五岳说。其次在于两岸关系缓和与否，取决于两岸互信与中美关系的互动发展，因中美关系面临新格局，大陆方面也可清楚看到，摆出来的阵势不仅对台，也是史上最强的对美团队，包括国务委员王毅、中央政治局委员杨洁篪进到决策圈，且王岐山出任国家副主席，相信不仅是处理对美问题，中美之间的贸易问题一定是重中之重，从王岐山、国务院副总理刘鹤、杨洁篪到王毅，这四人一定是把对美工作列为重中之重。

至于涉台团队除了要关注政协主席汪洋之外，与台湾方面陆委会主委陈明通同一天上任的国台办主任刘结一，最大特色在于其是中共史上第一位拥有驻美经验的国台办主任，所以大陆方面很清楚地表明在对台工作方面，美国问题会是重中之重，因此，未来两岸关系的互动战场上，国际因素将显得更加重要。

张五岳表示，第三个影响两岸关系的层面，就是目前两岸面临的最大问题，“没有良好的互信与沟通管道”，所谓沟通管道，是指事前、事中、事后都有一套可以相互查核，彼此相互信任的管道；“现在是隔空管道”，这就造成任何一方想要释放善意，都会在对方的等待与疑虑中，让善意无法累积与形成正循环，因为得不到回应，就必须向内部交代，一旦交代了，对方就认为是挑衅。
今起至2022年是关键阶段

张五岳强调，总统蔡英文的任期还有二年多的时间，若连任还有七年多，而习近平还有十年，双方应积极思考如何建立管道，寻求共识与亮点并避免误判，能因应意外冲突、及时亡羊补牢，这是重中之重的问题。他认为，从此刻到2022年（民国111年）是重要关键阶段，先度过2022年，再来看中、长期的未来，比较有可行性。

大纪元记者郭曜荣台北报导

2018-03-28