13日上海市公安局发布规定，定居海外绿卡拥有者必须注销户口，引发海外华人强烈反弹。23日上海似乎公安局又在官方微博发布消息称，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。前后截然不同的表态，可能是海外华人的强烈舆论压力，导致上海当局态度发生改变。此外，北京大西洋社区3月20日发布通告，要求居住在该社区的归侨、侨眷、留学生和海归等人员到社区登记。通告还称，这是根据望京街道办事处的要求而做出的。

上海市公安局3月13日发布「上海市常住户口管理规定」，5月1日起实施。当中规定经批准赴港澳定居，或自行取得港澳台居民身分，及出国定居或加入外国籍的居民，未来需注销上海市常住户口。

这项新规锁定拿了「绿卡」但没有入外籍的这部分中国人，公布后引起海外华人的抗议，担忧自己将丧失上海户口。

海外中文媒体世界日报22日报道，来自上海的洛杉矶执业律师李斌表示，入籍和居留权是两回事。加入美国籍后应该注销原居地上海户口，因为当事人只能效忠于一个国家。但拿到绿卡享有国外永久居留权，不能等同于本人改变国籍，依然还是中国公民。

如果一个人被注销了上海户籍，但同时又享有中国国籍权，这不是很矛盾吗？所以，不能因为有人拿了美国绿卡同时又拿上海低保，实行“一刀切”，这对没有拿上海“低保”的绿卡侨民不公平。

在大陆社区知乎网、上海宽带山等社群，有网友说，此举〝说明中国正在控制资本外逃，继续推出控制人口外逃政策〞，也侧面体现〝中国上层外逃现象相当严重〞。

消息传出后，引发许多海外华人担忧。不少人提出疑问，〝虽然我持有外国‘绿卡’，但一直在上海生活，也要注销户口吗？〞〝这条规定是否意味着要在‘绿卡’和上海户口之间二选一？〞

可能是舆论的压力，上海市公安局23日又改口称，现阶段不注销国外定居者的户口。

上海市公安局官方微博23日凌晨贴文表示，新规公布后，许多人关注第46条的规定，「有的人有疑问，对出国定居的人员，派出所会强制注销其户口吗？」

上海公安局表示，根据中国大陆出境入境管理相关法律的精神及公安部有关规定，市公安局制定「规定」第46条，而关于出国定居和加入外国国籍人员注销户口的规定，「其实自2005年以来的『规定』皆有表述」。

上海公安局说，鉴于目前「中华人民共和国出境入境管理法」的实施细则尚未制定，关于「出国定居」的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

上海市公安局22日就已在官网公布「关于新『上海市常住户口管理规定』第四十六条有关问题的解读」。当中表示，早在2003年，公安部就颁布实施了30项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。

上海公安局表示，之后2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的「上海市常住户口管理规定」，都有针对出国定居人员应当注销户口的规定。即将于5月1日起施行的新「规定」第46条在原有规定基础上细化了操作程序。

近几天，“持绿卡华人将被强制注销户口”成为海外华人的热议话题。

日前，上海市政府新闻办旗下微信平台“上海发布”的公告称，上海将于今年5月1日起实行户口管理新政策。引人注目的是，该政策中特别提到定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者，将由公安机关强制注销。

消息爆出后，引发海外网民炸锅！上海警方连夜回应称，注销户口并不等同于失去国籍，而且注销户籍的规定2003年就已出台。尽管这只是在原有法规基础上细化了操作程序，仍然在华人圈引发不小的波澜。华人认为，因中国不承认双重国籍而自动丧失中国国籍，注销户口有情可原，但对于出国定居者(如绿卡族)而言，由于他们依然是中国公民，强制取消户口是不公平的！

现在上海公安局改口称，现阶段出国定居人员不注销户口。有海外网友称，我们呐喊奏效了，可公安明确指出现阶段不注销户口，那以后会是什么样？还是未知。

来源：阿波罗网林亿综合报道

2018-03-25