2012年，有港媒引述中纪委的调查报告指，全国政协委员76.77%、人大代表57.47%拥有外国护照。(Fotolia)

中共两会刚刚落幕，上海有了新动作，从5月1日起施行新的户口管理规定，出国定居以及加入外国国籍人员的户口将被注销。而此前两会期间，中共官员拥有双重国籍的话题曾引发热议。

据澎湃网3月21日报导，对新户口管理规定中有关出国定居或者加入外国国籍的应当注销户口的条款，上海警方于3月21日23时30分在微博上发文称，这条不是新规定。

外界注意到，上述有关规定中共公安部在2003年有明确规定，而此规定一直没有执行细则。15年以后，上海5月1日即将施行的新《规定》，只是在该规定基础上细化了操作程序，不是强制措施，执行效果还有待观察。

上海新《规定》细化的操作程序包括，注销户口登记，加入外国国籍的人员需提供外国护照；出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。对于未主动申请注销户口的出国定居人员，在掌握当事人在外国居住生活的事实证据后，警方可注销其户口。

按照中国的现行法规，加入他国国籍应放弃中国国籍，同时也注销中国户口。

对中国普通民众而言，户口的重要性高过国籍，而且注销户口容易，恢复户口难。在中国，没有户口意味着寸步难行。户口背后关联著买房买车、子女教育、医疗保障、社会保险、养老福利等诸多问题。很多人都为北京、上海等户口耗费心力。

此前媒体曾报导，一名留学美国的博士，学成在美国从事博士后科研工作，打算回国发展，她于2003年6月出国留学时在上海将户口注销，但回国后在上海户口注销地苦等13年无法恢复户口。今年年初，陕西西安以留住高级人才为名，将其落户在西安市雁塔区。

上海户口新规定也引起民众对户口和国籍关系的热议。3月4日，中共全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫的一条有关《国籍法》修改的建议显示，拥有外籍不放弃中国国籍的出国人员大有人在。朱征夫因此提出了建议。

朱征夫在中共两会的政协会议上提出建议，要修改中共《国籍法》第九条，建议修改为：“如果中国公民取得外国国籍之后，不主动申请放弃中国国籍，则中国只承认该公民中国国籍，对其外国国籍不予承认。”

此提议引发外媒对中共官员双重国籍的讨论。2012年，有港媒引述中纪委的调查报告指，全国政协委员76.77%、人大代表57.47%拥有外国护照。但在中共官场潜规则之下，中共官员拥有双重国籍甚至多国籍的现象屡见不鲜。在官方对落马官员的报导中，时常披露官员拥有他国护照。

2018-03-22