中共武警部队在经历年初的领导隶属关系调整后，再度发生重大变化。官方公布的机构改组方案显示，公安消防、武警森林部队将转制归入应急管理部，评论分析这一部分已经变成了“民”。而此前已划归到中国海警局（与国家海洋局一个牌子）的原公安边防海警部队，崔士方分析很可能已经被剥离，划归军委统领下的武警部队，也变成了“军”。武警中余下的森林、交通、水电部队三警种，划归“民”的可能性比较大。

武警部队再调整

3月13日公布的中共国家机构改革方案显示，武警部队原有的三类八大警种部队进一步被分解。

据官方披露的方案和说明，未来将在国家安全生产监督管理总局职责的基础上，整合多个部委的相关职责，组建应急管理部。为适应其角色，“公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。”

这意味着，作为武警部队八大警种中的公安消防部队以及武警森林部队将转制，纳入国务院及其下属部门编制序列。

2018年1月1日零时起，武装警察部队改由中共中央、中央军委集中统一领导，不再受中共国务院、地方管辖。

2018年1月10日，习近平在北京八一大楼向新组建的武警部队授旗。习近平在训词中表示，中共中央军委对武警部队实行集中统一领导，这是“重大政治决定”，并要求武警部队确保“政权安全”及继续反腐败。

中共武警部队过去一直受中共国务院、中央军委双重领导，但实质上是受到中共政法委的直接领导，政法委领导下的公安部长此前一直兼任武警部队第一政委；在地方，公安局长亦“照葫芦画瓢”兼任地方武警部队第一政委。这样素有“刀把子”之称的武警部队成为政法委掌握的武装力量。

在中共前党魁江泽民任内，由其亲信前政法委书记周永康指挥，武警部队一度成为“江泽民的私家军”。周永康的权力被指仅次于胡锦涛。

被江派所把持的中共武警部队曾涉嫌多次参与政变。据悉，江派针对习近平的政变，主要依靠的力量就是政法委把持的武警部队及公安部队。

中共十八大以来，包括前武警部队司令员王建平、武警部队副司令员牛志忠等十多名武警部队的高级军官落马。

分析：消防队警变民武警转制第二步

15日，时评人士崔士方撰文分析当下中共对武警的调度，并预测公安现役部队改制方案。

他说，应急管理部的出现，其实是因应武警按“军是军，警是警，民是民”改制而生。按官方公布方案，公安部消防管理职能将归入应急管理部（以安监总局为主体组建）。换言之，此前亦军亦警的公安现役消防部队将划归应急管理部，变成“民”。

而国家移民管理局（归公安部管理）是将公安部出入境管理、边防检查职责整合的结果。明言之，就是公安部四局（边防局）、六局（出入境管理局）合并。

崔士方认为，根据2016年4月的海南试点结果，公安现役部队改制方案可能如下：

一、消防部队。归安监局管理，将防检和救援分开，防检职能由安监负责，另成立救援总局实现现役在安监总局领导下。

二、公安边防部队。公安部四、六局合并，将边防中的边防检查站全归出入境部门，实行职业化。边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改制为公安派出所。

三、公安部警卫局（八局）。归为中央警卫局统一领导，属于公安部九局。

也就是说，消防是被安监（而非民政）“吞并”。边防是拆分为“警”和“军”两块。唯一未获证实的就是公安警卫部队的去向。

崔士方分析道，此前2017年12月，武警部队改为中央军委统一领导，不再归国务院序列，这意味着，武警内卫部队（地方总队、机动师）已变成了“军”。

而已划归到中国海警局（与国家海洋局一个牌子）的原公安边防海警部队很可能已经被剥离，划归军委统领下的武警部队，也变成了“军”。

武警部队三大板块中，内卫部队改为“军”、公安消防部队拆分为“军”、“警”、“民”三块，专业警种中，黄金部队已划为“军”（军事地质勘探）。

崔士方预测，余下森林、交通、水电部队三警种，划归“民”的可能性比较大。

崔士方强调，对中国海警局的去向仍有存疑。因为海警在2013年组建时，是国土资源部的海监总队、公安边防海警部队、农业部中国渔政、海关总署海上缉私队“四合一”的产物。现在边防海警重新投“军”，如果另三支人马回老东家处报到，那么整合海洋监管的初衷就会完全泡汤。这个葫芦里将来会卖什么药，值得关注。

来源：阿波罗网孙瑞后报道

2018-03-16