中共政治局常委两会期间下团参与会议，多年来有固定模式，其中有多个人大代表团、政协界别组只有特定常委才可以去。不过，今年此惯例打破，如到港区政协和人大团，已不是由特定官员前往，引外界关注。

“两会”期间，中共七名常委相继“下团”参与各地方代表团审议会议。除了本身当选的地方代表团外，每个常委还下团5至6次，且高层所在的地方团每届都会更换。

香港《明报》报导，中共人大有4个代表团、政协有4个界别组只有特定常委去。如军方代表团，每届都是身兼军委主席的习近平必去，别的常委禁止入内；台湾团则是身兼对台工作小组负责人的全国政协主席才能去；而出席政协经济、农业组，则是李克强。

而港澳的人大代表团及政协的港澳组，过去一直只由兼任共港澳领导小组组长的常委才会去，别的常委一般不会去。但今届打破了此一惯例。

日前，中共中纪委书记赵乐际、中央书记处常务书记王沪宁分别到港区政协和人大团的安排，引起外界诸多的揣测。

上述报导认为，不涉港澳事务的赵乐际、王沪宁分别拜访，这不太可能是中央港澳小组组长人选未定的结果。这很大可能是中央已将港澳与大陆其它地方同等对待，说不好听是不再获特殊对待。如果是，则今后任何一名常委来港澳团组都有可能，而且每年都会不同。

也有评论文章称，今次对港澳的安排绝非临时起意，也不是降格之举，或涉港澳顶层架构或人事有变。

3月3日，中共政协主席俞正声发表政协工作报告，没有像以往报告中的“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”等内容，引发外界质疑北京有可能再度收紧对港政策。

香港民主党立法会议员林卓廷表示，中共的官方报告向来字斟句酌，所以并不是无心遗漏。他说：“令人非常担心，是不是尝试发一个信息给香港人，如果香港人再不臣服于中共的统治，它会进一步收紧对香港的政策？”

《苹果日报》李怡“世道人生”专栏称，提到港澳工作时缺少惯常提法，意味着“在中共权力趋于集中和绝对的情况下，一切‘分权’机制或政策都会受贬抑”。

据报，在外界的一遍质疑声中，3月8日公布的中共全国政协修改政协章程建议当中，在港澳部分加入“一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针”等字句。

2018-03-08