紫金矿业集团是中国最大的金矿企业，现在已做成世界级别的特大采金企业。但在中国，这家企业最出名的还不是它的实力，而是劣迹斑斑、接连不断的重大污染事故。照理说，紫金矿业财大气粗，拿出些钱来防治污染并非难事。在一次重大污染事故发生之后，全国群起而攻，其董事长陈景河承认污染本可避免，“也就几个亿的投资，但太晚了。​​”陈董事长的这个态度很好，但真实的情形是讳莫如深的——紫金矿业已经向地方政府支付了“环境破坏豁免权”，或者说已经买过保险了。

据《第一财经日报》记者曹开虎披露，这种豁免权主要靠两种方式“买来”：其一是直接向地方政府和官员出让股份。当地许多官员皆或多或少持有紫金矿业股份，最典型者为前上杭县副县长郑某，辞职转任紫金矿业监事，不到三年，又重返官场。就在他重返官场的前一天，“受让”了紫金矿业100万股股份。其二，为官员养老“做贡献”。上杭县大量退休官员都被紫金矿业委以闲职，领取十几万到几十万“年薪”。这个长长的名单中，甚至还有省级、国家级官员。记者分析道：

一家企业，最大的算计就是成本收益帐。理论上，如果改善环保要支出的费用小于购买“环境破环豁免权”的支出，那么企业就会把钱投入到改善环保中。按陈景河的说法，改善环保“也就几个亿的投资”，这笔钱大概不会大于收买官员的支出，理论上紫金矿业应该选择改善环保才对。然而事实恰恰相反。为什么呢？因为收买成本是“刚性”的，是你必须掏的钱，既然这笔钱无论如何得掏……所以即便是有心改善环保的企业，都会被这个刚性成本逼得只能选择去破坏环境。

细查紫金矿业由官办到官民合办的过程，与地方官员之间的千丝万缕的联系是有历史原因的，但也没理由排除花钱买保险的心理。是无奈也好，是深谋远虑也好，反正这些保险费没有白花。紫金矿业的权势越来越大，小小的县市环保局，不能说话也不敢说话。紫金矿业之傲慢，甚至到了环保官员来检查时，连启动一下污水处理设备应付一下也懒得动手。

就因为这些背景，紫金矿业虽不断发生严重污染事故，舆论界抗议如潮，甚至环保部介入叫停，但每次都有惊无险，不了了之。相反，在汹涌的污染漩涡中，紫金矿业顶风行船，越做越大。

现在，做大了的紫金矿业开始走向世界，四处购买金矿。但他们料想不到的是，紫金矿业在秘鲁遭到当地民众阻击。

秘鲁是历史悠久的印加帝国，现在是一个总统制议会民主国家。近年来，为了保护自己的环境，秘鲁制定了《原居民或当地人的事前会商权法》和《事先磋商法》。这些法律强制性要求环境影响评估，以及与当地社区达成协议，要求采取一切措施保护土著群体生存、尊严和发展等诸多权利。这些法律显然是人民意志的体现，但即便没有这些法律，当地居民也有很多途径阻止项目上马。2007年，秘鲁阿雅巴卡地区的居民就自己组织了公投，最后以公投结果否决了安地斯/山区的露天采矿计划。在公投之前，当地居民设置了示威路障。在秘鲁，反对矿业开采项目的暴乱时有发生。2009年，秘鲁政府以“为了全秘鲁2600万人的利益”为由引入跨国公司开发亚马逊热带雨林地区。当地土著印第安人担心造成资源、生态以及文化的破坏而激烈抗争，发展到扣押38名警察，20名警察在冲突中丧生。在秘鲁投资开采业的紫金矿业也遇到了麻烦，其主管坦言：“一切皆取决于是否能够取得社会许可，我们实在不想在充满冲突的环境下开工。”紫金矿业、五矿和江西铜业在秘鲁的情况比中铝更为棘手，都因环保问题而陷入困境。紫金矿业还数次遭到环保组织武力袭击。首钢集团收购的秘鲁铁矿多年来经常罢工，生产陷入停滞。综合以上种种，中国官媒称：国内企业“走出去”已遭“警示”，秘鲁的投资环境“趋于恶劣”。

所谓投资环境趋于恶劣，不过是在国内霸道惯了，出去不知如何是好罢了。当今之世，除中国和朝鲜，土地不在人民手中的国家真不多了。

看一看秘鲁，再想一想中国，我们的国土和人民也太可怜了！

来源：自由亚洲

2018-03-04