中共提前召开的十九届三中全会闭门会议2月28日结束后,发表的会后公报重点提及国家机构改革,但对于会前引起广泛关注的修宪及延长国家主席任期议题只字未提。

据中共官媒的报导,中共三中全会上听取了习近平的报告,会议通过了拟向中共全国人大和政协推荐的国家机构领导人员人选建议名单及政协人员人选建议名单。

根据三中全会公报,全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。但官方没有公布这几份文件的任何具体内容。

值得注意的是,全会公报将“深化机制改革”列为首要任务,但并未提及会议前引起广泛关注的修宪和任期限制取消相关议题。

独立学者、中国历史学家章立凡向BBC中文表示:“大家期待对修宪问题有进一步的解读,但公报对修宪一个字也没有提。”

BBC引述分析说,海内外的激烈反应或许是中共三中全会公报不再明确提及修宪问题的原因。也有观察人士认为,修宪建议以中共中央委员会致信全国人大的方式提出后,已经走完了应有的程序,不再列入三中全会公报内容,也在情理之中。
领导小组全力固化

针对公报重点提到的机构改革部分,但并未公布具体内容,中国问题专家林和立向BBC中文表示,此次机构改革将进一步加强党的权威,把当局此前设置的领导小组与委员会的权力固化、机构化,而不是将权力返还给国务院。
反常

除了本次三中全会召开时间的反常,分析认为,从会议议程上看,此次三中全会也和往届惯例不同。

章立凡向BBC中文表示:“这次三中全会和以前历次三中全会时间都不太一样。从十一届三中全会开始,以前的每次三中全会都有重要内容出台,释放一些改革等方面的重大信号。比如十八届三中全会提出了全面深化改革的决议。”

“这一次当然也谈到了党政机关和政府机构改革,但是这个好像也不是什么政治体制改革,也就是行政体制改革。”章立凡说。
习王体制正式出台?

对于通过人事名单部分,政治学者胡平在BBC中文网上发文表示,公报虽然没有公布名单,但人们普遍相信王岐山榜上有名。在十三届全国人大上,王岐山将出任国家副主席应无悬念。王岐山必将是中共建政以来权力最大的副主席。可以说,自十三届全国人大后,习王体制正式出台。

大纪元记者凌云综合报导

2018-02-28