联合国安理会2017年8月5日通过制裁决议，禁止朝鲜出口煤炭。但据西欧情报人士透露，朝鲜违反联合国制裁决议，将煤炭先运至俄罗斯港口，然后再换船运往韩国和日本。

英国路透社1月26日引述3名西欧情报人士透露，在联合国的制裁下，朝鲜这个神秘的共产主义国家至少有3次将煤炭运往俄罗斯的纳霍德卡港（Nakhodka）和霍尔姆斯克港（Kholmsk），卸货后再重新装上运往韩国或日本的货轮。

一名西方航运业界的消息人士称，2017年部分煤炭分别运抵日本和韩国。来自美国国安的消息人士也证实了朝鲜通过俄罗斯进行煤炭交易。一欧洲匿名消息人士说：“俄罗斯的纳霍德卡港口正成为朝鲜煤炭的转运枢纽。”

在接受路透社的采访时，2名专门从事制裁法律问题的律师表示，这些交易违反了联合国制裁决议。

2017年11月3日，俄罗斯驻联合国代表团曾通报联合国安理会制裁委员会称，莫斯科当局遵守了联合国制裁决议。1月26日，俄罗斯独立新闻媒体国际文传电讯社（Interfax）引述俄罗斯驻朝鲜使馆一名身份不明的官员声明：“俄罗斯不从朝鲜采购煤炭，也不是向第三国运煤的中转站。”

路透社报道称，无法独立核实在俄罗斯港口码头卸下的煤炭是否就是运往韩国、日本的煤炭，也同样无法确认从俄罗斯驶往韩国、日本货轮的船主是否知晓煤炭的来源。

1月24日，美国财政部称，在联合国的制裁下，一艘货轮UAL Ji Bong 6号于2017年9月5日将朝鲜煤炭运往俄罗斯霍尔姆斯克港口。

美国国务院发言人说：“很明显，俄罗斯需要做更多的工作，包括俄罗斯在内的所有联合国成员国都必须诚实执行制裁决议，我们期望他们都这样做。”

美国白宫没有对此发表评论，向安全理事会报告违反制裁决议的独立专家小组也没有发表评论。

2017年9月5日，一个独立专家小组曾向联合国安理会报告说，朝鲜“故意利用间接渠道出口违禁品，避免制裁”。

目前尚不清楚哪些公司从上述交易中获利。

在接受路透社采访时，Pillsbury Winthrop Shaw Pittman律师事务所合伙人奥雷斯曼（Matthew Oresman）说：“根据这些事实，显然有人违反了联合国安理会的决议。那些参与安排、资助和运货的公司可能面临着美国的制裁。”

一名西方国安消息人士透露了2个独立的运送朝鲜煤炭路线。第一条路线：货轮经过俄罗斯海参崴以东85公里的纳霍德卡港口。据俄罗斯港口管控文件纪录显示，2017年8月3日，悬挂帕劳（Palau）旗帜的货轮建福号（音译：JIan Fu）利用这条路线从朝鲜南浦（Nampo）将17415吨煤炭运至并卸载在纳霍德卡的LLC Livadiya港口4号码头泊位，并在8月18日离港。

据公开发布的船舶跟踪数据显示，建富号在2017年7月24日至8月2日在公海关闭了无线电追踪发射器。按照海事惯例，这是船长慎重的做法，但也意味着建福号不能公开行踪。

根据俄罗斯港口管控文件纪录显示，2017年8月16日，另一艘货轮抵达建福号卸货的同一个泊位，装载了20500吨煤炭于8月24日驶往韩国蔚山港（Ulsan）。

路透社无法联系到建福号货轮的营运商——中国Sunrise Ship Management公司，建福号在纳霍德卡的货运代理公司也没有对此发表评论，LLC Livadiya港口没有回应路透社的查询。

第二条路线：货轮将煤炭运到日本北部的俄罗斯太平洋岛屿——萨哈林岛的霍尔姆斯克港。据俄罗斯港口管控文件纪录及船舶跟踪数据显示，至少有2艘朝鲜货轮在2017年8月、9月分别从元山（Wonsan）泰安（Taean）抵达霍尔姆斯克一个码头卸载煤炭。

2017年8月1日至9月2日期间，货轮Rung Ra 2号在霍尔姆斯克港口停靠了3次，共卸载了15542吨煤炭，货轮Ul Ji Bong 6号分别于8月3日、9月1日至8日期间共卸载了10068吨煤炭。

因联合国制裁决议的关系，这些煤炭没有通过俄罗斯海关，但却被装载到中国货轮上。据萨哈林港口管理部门一名匿名消息人士透露，这些货轮在港口管控文件中声明他们的目的地是朝鲜。

根据船舶跟踪数据显示，实际货轮驶往韩国浦项（Pohang）、仁川（Incheon）港口。

对此，中国外交部发言人华春莹表示，她对上述情况一无所知。

韩国外交部一名官员表示，韩国政府正在监督朝鲜人和逃避制裁的活动，并与国际社会密切合作，执行联合国制裁决议。

日本外务省没有对此发表评论。

看中国记者闻天清编译

2018-01-27