中共十九届二中全会周五结束，中共党媒报导，会议通过了修改宪法建议，“习思想”将写入宪法序言，习近平将成为中共党魁毛泽东后，第二个在位时就把自己名字及提出的指导思想加入宪法的领导人；会议同时通过成立国家监察委负责修宪，至于是否修宪修改国家主席任期则没有在公告中暗示，反映习近平对谋求第三个任期修宪尚有顾忌；另有学者批评中共国家监察委缺乏法律基础，人大、政协已成为不折不扣的橡皮图章。

中共党媒新华社在会议结束后发布公报指，全会一致通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。建议中，要求将“习思想”载入国家根本法。

“习思想”之前，中共的6个“指导思想”中有4个已经存在于宪法序言中，除中共马列主义外，中共建政党魁毛泽东的“毛泽东思想”1975年写入宪法；“邓小平”理论1999年写入宪法，但邓小平”已经去世；江泽民“三个代表”2004年写入宪法，但没有冠以江的名字。

“习思想”入宪法将是中共历史上第二个在位就将自己名字及思想加入宪法的领导人。北京历史学者章立凡认为，习近平前任胡锦涛提出“科学发展观”也极有可能一并写入，因为如果特意跳过胡锦涛令人感到“有点奇怪”。

《北京之春》主编胡平19日在美国之音周五的政论节目中表示，从二中全会的公报看，在三月举行的全国人大会议上，习近平思想写入宪法应该没有悬念。

他说，《建议》中对“习思想”是“马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想”，这种说法很特殊。不但远超江胡，也超过邓，甚至取代了当年毛思想的地位，“因为按照这种提法，毛思想是20世纪的马克思主义，过时了，现在是21世纪了，现在的马克思主义就是习近平思想。”

关于国家主席任期问题，胡平认为目前还看不出有打破国家主席任期限制的意思。

现行中国宪法规定，国家主席的任期不得超过两届。但外界普遍认为，习近平希望在五年后继续执政，胡平说，届时习近平就得再修改宪法，打破任期限制或是改主席制为总统制。不过，在今后五年内对宪法一改再改未免显得很不严肃。

另一种可能性是，习近平会对新宪法做出某种解释以达到连任的目的。胡平说，尽管“习思想”入宪时，前面会加上“马列毛邓三科”一大堆列祖列宗，不过唯有提出习近平思想的习近平是在位的，因此解释权在习近平手里。

他说：“打个比方，如果某一天习近平提出一种主张，江泽民反对，说该主张不符合我的三个代表思想，习近平就会说：‘符不符合你的思想，不是你说了算，是我说了算。’”

十九届二中全会公报的另一看点是，支持修改宪法，启动国家监察体制改革，建立党统一领导的反腐败工作机构。

这意味着习近平推动成立的国家监察委员会有望写入宪法。这个权力巨大的委员会不仅将接管党内监督机构的职能，也将调查范围扩大至政府企事业单位的任何人，包括数百万不是党员的政府雇员。此前，中国一些律师和学者批评这个委员会缺乏宪法基础，无法充分保障公民权利。

旅美政论家陈破空在美国之音同期节目中说，由中央委员会代替两会来修宪，不是正常国家的行为，而是中国一党专政的特色，以党领政，党领导一切，等于再次公开宣示人大、政协两会是不折不扣的橡皮图章。

来源：阿波罗网吴莉亚综合报道

2018-01-21