睽违25个月的南北韩会谈,元月9日在板门店重开,北韩同意派团参加2月在韩平昌举行的冬季奥运,暂时化解北韩核武计划,所造成的军事紧张情势。这是另一次北韩欺敌的缓兵计?

南韩总统文在寅竞选时和就任后,极力主张南北韩谈判以解决北韩“非核化问题”。目前国际间有不切实际的期待,幻想冬奥会是和平的号角,可以打破两韩和非核化僵局而走向和平,这只是一厢情愿而已。因为北韩代表团在会谈中对南韩方面提起非核化,表达不满。北韩团长李善权警告,讨论北韩核武器计划,将对两韩关系造成不利影响,平壤的核子计划,在南北韩之间不是问题,“北韩的武器只瞄准美国,而不是我们的兄弟、中国或俄罗斯”。

金正恩在新年谈话中,夸称他桌上有发射核子武器的按钮可以打击美国,但实际上,北韩仍未拥有能够攻击美国的核武器。北韩需要时间克服核弹头微型化及洲际飞弹结构的高难度技术问题,金正恩“将计就计”利用参加冬奥会,争取时间,反制川普可能对北韩动武的空间。兵不厌诈,平壤再次使出欺敌的招数。

由于北韩违反国际条约秘密研发核武,1994年6月,柯林顿政府的国防部长订立了应变计划OPLA5029,准备采取“外科手术”攻击,摧毁北韩提炼核武原料“钸”的反应炉。金日成乃邀请已卸任的卡特总统访问平壤,经由他的调停,双方达成协议,即所谓的《Agreed Framework》,化解朝鲜半岛军事冲突的危机。北韩同意停止提炼钸,韩日美则帮助北韩建构两座发电用途的轻水反应炉(LWRS)及其他经济援助。

但拥核是既定政策,北韩仍秘密进行核武和长程飞弹研发。小布希总统曾多次敦促江泽民共同努力,制约北韩的核武计划,江却置之不理,并对小布希说“北韩核武是你的问题,不是我的问题”。2003年2月,小布希忍无可忍对江泽民摊牌“我正考虑对北韩动武。”江泽民认为小布希不像是虚张声势,因为美军在2003年3月即进兵伊拉克,南韩政府也派外长到华府,表达反对美国对北韩动武,因而江泽民采取主动,并说服北韩参加由中方主导的“六方会谈”(参加者除了两韩还有美、日、俄)。金正日与中方共谋的缓兵计,从2003年8月开始进行3年,让北韩核武及长程飞弹研发均获得进展。

川普曾批评前几任美国总统受到北韩欺骗,他本人则已放弃所谓“战略耐心”。北韩不久就将获得直接攻击美国的核武力量,川普政府已拟定各种因应方案,包括对北韩先制“外科手术攻击”和“斩首”选项。

金正恩利用参加冬奥换取时间以外,还有其他目的。由于举行冬奥会,美-韩每年例行的联合军演,已延期到3月中旬以后,北韩将要求为了改善两韩关系,和增进东亚和平,美-韩演习应永久停止。北韩亦将要求南韩停止对北韩的禁运和经济制裁,恢复双方在开城工业区的运作和经济合作。

如果文在寅为了讨好金正恩而接受这些要求,不但联合国对北韩制裁将被瓦解,美韩关系,尤其美日韩反北韩联盟也会被破坏,这些也是金正恩的算计。

作者:张旭成 来源:民报

2018-01-16