中共十九大前，习江阵营围绕最高层的人事安排激斗不止。

1月2日消息，中共公安部网络安全保卫局局长刘新云将接替王小洪任北京市副市长兼市公安局长。

这意味着，北京市公安局长这个“九门提督”职位高配正部级的局面，在维系了7个月后，终要告一段落。

中共十九大前，习江阵营围绕最高层的人事安排激斗不止。约在2017年5月，习近平的福建旧部王小洪接替升任北京市长的蔡奇，兼任国安办常务副主任，跻身正部级。

因为王小洪同时还是公安部副部长、北京市副市长、北京市公安局局长，这令其成为罗瑞卿之后，权势最大的北京市公安局局长。

应该说，王小洪这一“习近平（国安委主席）-国安委-公安部-北京市-公安局”直通天地线的特别安排，对习在十九大的“清江”动作，起到了重要的固盘作用。

其实，习近平在十九大前的北京布局并不止王小洪这张牌，当时的武警司令王宁、中部战区司令韩卫国、北京卫戍区司令王春宁、政委姜勇均属于习的南京军区嫡系，北京市委书记蔡奇是习的浙江旧部，北京市长陈吉宁是习的清华系人马，北京市委副书记景俊海是习的陕西系正牌老乡。

只不过，这么多张牌中，有的牌布局早，有的牌布局迟，有的牌具有长效性，有的牌则有一定的短效性。

王小洪同时戴四顶大帽就是一张短期牌，后来摘掉其中两顶，只是迟早的问题。这张特殊短期牌的出现，也从侧面反映出，十九大前习江阵营之间是如何的台前握手、台后剑拔弩张。

北京市公安局局长不同于其他省市的公安厅局，因位处京师要地，地位特别吃重。这个位置的权力顶峰出现在中共建政之初，当时的北京市公安局局长罗瑞卿同时兼任公安部部长、公安军司令兼政委。因为其管控范围实际覆盖全国，所以其权势远比清朝的“九门提督”大。

但是罗瑞卿在后来出任总参谋长，实际把持军队日常事务，一朝登顶的同时也埋下了祸根，最终成为文革之初政治斗争的首批牺牲品。

从另一个角度来看，美国总统有一个特勤局，就基本可以安枕无忧。而中共治下，当权者要把中央警卫局、北京市公安局、武警北京总队、北京卫戍区、中部战区（北京军区）统统都掌控在自己手中，才有一定的安全感，这是怎样的世道？

从表面看，这是高层激烈权斗带来的不安全感，但是即便高层相安无事，每到敏感日子，这些强力部门也无一不是紧张兮兮。这说明，背后还有一层官民之间高度对立带来的不安全感。显然，就算在权斗中获胜，能否避免随着中共这艘小船被人民的汪洋大海倾覆，是现当权者将面对的更大一个议题。

作者：崔士方

2018-01-04