今年6月中印爆发洞朗冲突以来，中印间总算举行了首次高级会晤，不过，当下大雪封山的洞朗，却仍有火药味。

中印边境问题第20次特别代表会议12月22日在新德里举行。中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪同印度国家安全顾问多瓦尔就中印关系、中印边界问题及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。另外，“一带一路”也是这次会谈的内容之一。

印度快报（Indian Express）23日引述印度官方消息人士指出，中印双方就建立几项信任措施进行了讨论，包括建立第一线和更高层级的互信措施；双方都同意，应确保“国防与安全人员”在边界维持强有力的接触与合作，以确保类似“洞朗对峙”的事件近期不再重演。

中方曾于今年6月指责印军越境进入洞朗地区，阻挠中方人员修路、侵犯中国领土主权，两军对峙2个多月至8月底同意撤兵。

值得指出的是：中印双方都在此次会晤前加强了各自在边界地区的军事力量，以提高各自在谈判桌前的地位，双方可说是有备而来。

早在11月，印国防部长和印度总统曾相继到中印争议区活动，中方对此发表强硬表态。对话前，新德里向不丹、中国方向加强了其“驻边境部队”（SSB）的投入，其高级指挥人员驻扎于锡金地区。相关人员还暗批中共在印度-尼泊尔边境扮演着“影响犯罪”的角色。12月初，印度无人飞行器侵入洞朗并坠毁。

印度的以上行动是对中方军事力量不断加强的反应，洞朗危机以来，尽管当地进入低温的冬季，大雪封山，但中共军队调动频繁。《印度时报》报道，在靠近锡金-不丹-西藏三地交界处的洞朗地区，约有1,600至1,800名中共士兵已经建立起了事实上的驻扎点。还建好了两个直升机平台，数十个预制的房屋、掩体及商店，还升级了公路，以应对该高海拔地区凛冽的冬天。印度媒体发布的卫星照片显示，工军虽然没有打通遭印度军队阻挠的断头路，但靠近洞朗附近的山谷中，不仅出现营房、运输基地、高等级公路，甚至还构筑新的大口径火炮阵地。中共军方学者警告说：中印洞朗危机可谓是陆上版的黄岩岛危机。“你要来打就打，我们不怕。”

从更大地区范围来看，中国和印度的地区影响力不断发生有利中国的变化，引发印度的忧虑。过去，印度武装力量在不丹、锡金等地如入无人之境，是他们的保护国，但随着中国经济的崛起，南亚地区出现“中进印退”的趋势，尼泊尔、不丹等南亚国家开始逐渐转向中国的趋势正变得越来越明显，印度的不安越来越突出。印度边境部队直接向锡金跃进的攻击性无疑是在中印高级对话之际做给北京看的。

中共官媒环球时报文章曾经就边界争议不客气地质问印度领导层是不是一批傻子？但复旦大学南亚研究中心主任张家栋教授表示，印度在中印边界的安全敏感度，是中国人想象不到的。中国在洞朗地区修建道路，而印度长期担忧中共有战略计划，使印度东北部对印度缺乏认同感的好几千万人更加离心离德，印度大块领土面临中国影响的威胁。张家栋教授还强调指出：中印双方都认识到各自力量的局限性。中方总体上是强的，但未必有优势。印度总体上是弱的，但在那个（洞朗）小局部是有优势的。

众所周知：中共一直试图说服印度加入“一带一路”倡议，但遭到新德里拒绝。这次中印边界问题特别代表会晤据说也有“一带一路”的议题。在会晤前，印度外交部新闻发言人就重申了拒绝态度说：印度的立场一贯是非常清晰和持续的，他们相信，这项倡议必须基于国际公理和批准，实施方式应该开放透明，并且互相之间尊重彼此的领土与主权完整。

有印度媒体分析，印度反对“一带一路”主要是因为中巴经济走廊是从有争议的克什米尔通过，尽管是巴属克什米尔，也惹恼了新德里并对中共保持警惕。印度不加入“一带一路”有非常大的政治因素，印度舆论对中共的声音几乎都是负面的。认为“中国搞拉拢，一拉一个准”。中共对马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔等国的“拉拢”都已奏效。马尔代夫内阁甚至只用不到10分钟就通过批准与中国的自由贸易协定,印度“后院”不保，已有四面受压的危险。

作者：肖曼 来源：法广

2017-12-25