这个星期，川普(特朗普)政府正式发表国家安全政策，最引人注目的部份就是美中关系的变化。

虽然国安政策中提到两国互相合作的地方，但把中国列为战略竞争者，跟奥巴马政府的国安政策相比，川普对美中两国关系的评价更为犀利也更接近事实。其用词也颇多冷战气氛，比如提升美国核武器威摄力量，把中国和俄罗斯说成是修正主义强权国家，目地要颠覆美国主导的世界秩序。

美国朝野不再相信过去的政策——把中俄两国纳入国际轨道，就能促成中俄的和平演变，而是回到过去意识形态对抗的年代，说白了就是冷战年代。

川普国安政策书对中国的定位更接近事实，北京政府不再韬光养晦，要一试身手，用经济合作或者惩罚、软实力、渗透外国政党、以及军事武力在欧亚施加影响。许多欧亚国家赞成在经济和贸易上跟北京政府对抗，尤其在知识产权问题上对抗。

要在大国竞争当中获胜，川普强调必须振兴美国经济，必须提升美国的军事力量。他把美国经济发展提升到国家安全的地步。到目前为止，美国的军费增长幅度不大，减税法案倒是获得通过，川普在企业监管方面动作很大，为商业界松绑，这些举措都能加强美国的经济实力。

对于川普政府的国安政策，莫斯科批评这是帝国主义情结，不愿意接受多元世界的现状﹔北京政府批评这是冷战思维。有分析人士提到，白宫国安政策书结构严谨，但跟川普平日的作风以及言行不完全一致，应该是白宫智囊团队的集体意志。比如说，白宫国安政策强调要在全球范围内推动美国价值观，包括宗教信仰自由、个人尊严。但是川普在跟习近平、普京的接触当中并不提这些美国的价值，相反还说了不少好话，巩固和加强个人关系。在国际舞台上，川普更多的是寻求达成双赢协议，能有更好的deal，他没有固定的意识形态框架，专业外交人士批评他犹如西部牛仔，容易闯祸﹔他的支持者相信，川普的不可捉摸才是他的强项。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

作者： 东方 来源:看中国专栏

2017-12-23