12月18日，美国总统川普（特朗普）公布了他的国家安全战略，为未来美国军事和外交政策、国防开支、贸易谈判及国际合作规划出了蓝图。其中，川普谈到：“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响力和利益，试图侵蚀美国的安全与繁荣。他们决心使经济变得不自由、不公平，扩充军力，控制信息和数据来压制他们的社会、扩大他们的影响。”

在具体谈及中国是如何“使经济变得不自由、不公平”时，川普强调了以下几点：一、盗取美国价值数千亿美元的知识产权。盗窃专利技术和早期创意使竞争国不公平地利用自由社会的发明。二、利用复杂的手法削弱了美国的商业和经济，这是网上经济战和其它恶意行为的一个侧面。三、用基本上正当合法的交易和关系获得进入一些领域、接触专家和可靠制造厂的途径，来填补他们能力的不足，削弱美国长期的竞争优势。

不难看出，川普所传递的正是对中共一直以来的重商主义政策的强烈不满，虽然没有详细列出方式、方法，但为川普所信任的、现任白宫国家贸易委员会主任的纳瓦罗在与他人合著的《致命中国》一书中，则明确列举了半数以上的中国竞争力优势来自哪八个“武器”——尽管在自由贸易的正常规则下，每一项都是明确被禁止的。这个八个武器是：

一、精心设计的非法出口补贴网络。中国公司出口美国的每一个东西都得到了相应的补贴，而当你获取利润时，也会获得所得税和财产税减免资格。而且中国企业永远不用担心，美国的竞争对手在自己的后院攻击你。更为关键的是，如果外国的企业想要出售产品到中国市场，他们将被迫在中国开设工厂、店铺，中国人则成为合伙人。

2001年中共加入世贸组织时，曾承诺及时消除所有非法补贴和所有不公平贸易的做法，但迄今仍没有做到。中国大量非法的出口补贴持续，严重打击了北美重要的支柱产业，如钢铁、石化、造纸、半导体、夹板和机械等，而这些产业的美国失业工人的数量巨大。

二、巧妙操纵和严重低估的货币币值。人民币被低估大约40%。这意味着中国销售每一美元产品到美国市场，中国出口商只要索取相当于60美分的钱。这是一个巨大的补贴。同时，美国企业销售每一美元产品到中国，其索取的费用将超过一美元。在这个间接关税以外，美国企业还要缴纳30%的关税。

三、公然仿冒、盗版及赤裸裸地窃取美国的智慧财产。

四、中共短视地为了获得几块钱生产成本的优势，大规模破坏环境，不安装净化设备，以较多的污染换取较低的价格。如陶氏化学和美国钢铁公司这些公司，在保护环境上的花费，是中石化及宝钢等竞争对手大约十倍。以环境的破坏，促进出口贸易的中国，导致了以下的结果：在过去短短30年里，它不只让中国成为世界工厂，更使中国成为“这个星球上污染最严重的国家”。

五、超宽松的工人健康标准和远低于国际规范的安全标准，使很多工人得到尘肺症、肢体伤残以及各种各样的癌症。单单在中国的煤矿，每年就有成千上万的人死亡。相较之下，美国每年死亡人数少于50人。

六、非法关税、配额和从锑到锌等关键原材料的出口限制，对世界冶金业和重工业取得更大的控制权，作为战略的策略。

无疑，中国对这些材料的出口限制提升了成本，这使得其它国家制造者削弱了他们的竞争力。而世贸组织明确禁止任何这样的“出口限制”，正是因为这些“出口限制”造成了不公平的贸易优势，但中国依然我行我素。无论是美国和欧洲，都未强制执行这些特殊的限制，而推行贸易保护主义的中共以这些非法限制作为对世界冶金和重工业取得更大控制权的手段。

七、掠夺性订价及“倾销”的做法，把国外对手排挤出关键的资源市场，然后再以垄断订价欺诈消费者。

如稀土在高科技中举足轻重。中国虽然只占有全球市场已证实稀土储量的大约三分之一，但其产量却占世界总产量的90%。十多年前，中共政府投下大量资金补贴稀土的生产，向世界倾销，结果压低了国际市场的价格，使国际市场价格远低于实际的生产成本，从而把外国竞争者驱逐出市场。美国曾经的“稀土之王”莫利矿业公司就是受害者之一，它在2002年被迫关闭矿井。此后，中共开始大幅提高稀土价格。

八、中共的“长城保护主义”让所有外国竞争对手无法在中国土地上设立店面。

诚如纳瓦罗在书中所分析的那样，中共的重商主义政策以及保护中国产业政策的战略目标，正是通过上述“武器”影响世界，渗透全球市场并让西方世界臣服，在美国，则导致成千上万的工厂关闭，数百万美国工人的生计受到伤害。如今，一个要让美国重新伟大的总统川普，一个业已认识到中共对世界贸易危害的川普，选择了公开发声，向不公平的贸易开火，而这也意味着2018年美国政府将采取一些措施改变现状，美中贸易注定将经历很多波折，而这对国内本已困难重重的北京当局来说，可以说是雪上加霜。

作者：周晓辉

2017-12-20