美国会众议院周二（12月19日）下午以227对203票正式通过《减税及就业法》（Tax Cuts and Jobs Act），同时参议院也安排在周二晚间对此进行正式投票。

如果参院过关，川普（特朗普）总统将在周三签字，这意味着美国30年来的最大税改有望在圣诞节前生效。

根据国会对外公布的税改法案最终版本，这是美国30年来首次削减企业税、彻底改革小企业和大企业税率，以及并降低个人所得税税率。

根据独立机构税收政策中心（Tax Policy Center）周一（12月18日）公布的2018年减税结果估算，到明年中期选举期间时，新税改法案将使八成纳税人享受减税，而且平均减税额度约2,100美元；而且占人口数量5%的富人需要缴纳更多的税。

参院今晚投票 通过率非常高

接下来议案将提交参议院投票表决。参院多数党领袖、共和党议员麦康奈尔（Mitch McConnell）已经安排参议院晚间投票。

虽然共和党重量级参议员麦凯恩（John McCain）因脑瘤返亚利桑那州休养，不能出席投票，但鉴于共和党在参院有过半数议席，同时担任议长的副总统彭斯（Mike Pence）为投票推迟了中东之行，以备不时之需，因此外界预料税改法案参院通关的可能性非常大。

此外，众议院也是遵循党派路线投票，取得与上个月第一次投票时近乎相同的结果，获得227票赞成，只是反对票少了2张（203票）。其中12位来自纽约、新泽西以及加州等高税收州的共和党议员仍投了反对票，他们担心减税法案会给州及当地税收造成缺口。

一直以来，民主党议员认为新税法有利于大公司和富人，伤害中产人士，并指说减税方案从始至终都没有让民主党议员参与。

白宫发言人桑德斯（Sanders）周二告诉福克斯电视台，“总统多次表示愿意与民主党合作，也希望与民主党合作”，并指出有民主党议员德宾（Dick Durbin）和曼钦（Joe Manchin）参加周一晚上的白宫税改活动。

她亦强调税改是“让美国人的荷包鼓起来”，不是民主党说的“乞求成为其中的一部分”。

如果参院顺利通过税改法案，后者也将是川普任期内迄今最大的一项立法成绩。川普早上6点就发推文说，“当减税的规模和范围被完全理解和认识后，会推动股市和经济很长一段路”。他表示，这是史上最大的减税与改革，直接投资能从中大大受益。“请尽兴、期待创造许多工作（机会）！

不过税改法案短期内可能会进一步恶化政府预算。因为过去十年来，美国政府债务已经增加了一倍，接近1.5万亿美元，政治家（Politico）刊文说，“这可能会成为民主党指责共和党的下一个理由。”
税改减了哪些税？与您相关的十个方面

以下是根据美国国会税改法案，总结的与民众生活相关的十个方面。

1. 公司可以获得最大减免吗？

答：是的，新税改法案将使美国公司税率从目前的35%降至21%，并于明年生效。

2. 对个人所得税有何影响？

答：个人所得税分为七级，其中有五级的税率都有下调。从下往上的税率依次是10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%。

最高一级的税率从之前的39.6%下降到37%，适用于个人年收入50万美元以上，以及家庭报税60万美元以上。

3. 如果没有健康保险，还会被强制罚款吗？

答：不会。从2019年开始，新税法取消了奥巴马《可负担医疗保险法案》（Affordable Care Act）个人强制纳入部分。

4. 针对富人的替代性最低限额税（Alternative Minimum Tax，AMT）有何变化？

答：替代性最低限额税（AMT）实质是针对富人的第二次纳税。新税法取消了公司的替代性最低限额税，但仍然保留了对个人的替代性最低限额税。但是个人的免征额提高至50万美元，家庭联合报税额度提高至100万美元。

5. 新税法对儿童税收减免有哪些改动？

答：有17岁以下儿童的家庭，每个儿童可以抵免2,000美元，有非赡养子女的家庭可抵免500美元。这类税收抵免适用于单身以及已婚夫妇，2018年能获得的最高退还额度为1,400美元。同时，将可获儿童税收抵免的家庭最高收入限制调至40万美元。

6. 遗产税有什么改动？

答：新税法保留了遗产税，但豁免额扩大了一倍，意味着将被征税的遗产对象会变少。目前遗产税的起征点为个人549万美元、家庭1,098万美元。

7. 州税和地方税方面呢？

答：根据最终版本的法案，家庭或个人的州税和地方税最高抵免额调高至1万美元。

8. 如果我想买房子，房贷优惠政策有变化吗？

答：如果贷款买房，自住居所首付75万美元的房贷利息可以扣税，比现行的首付110万房贷可抵免有下降，但现在已有房贷的屋主不受影响。

9. 对商业实体有哪些影响？

答：新税法规定，商业实体（Pass-through Entities）仍然不作为公司征税，商业利润可以计入雇主的个人所得税申报。两院通过的最终版本规定，雇主夫妻联合报税的前31.5万美元可获得20%的扣减，个人扣减减半。

美国有很多小企业都是属于商业实体，通常是独资、合资及有限责任公司等规模较小的企业。

10. 学生贷款以及医疗费用抵扣有何变动？

新税法规定学生贷款利息仍可抵税。此外，研究生学费豁免部分可免税。

如果遇上高额医疗账单，新税法允许纳税人可扣除超出调整后总收入7.5%的医疗费用。

大纪元记者林燕编译报导

2017-12-19