习近平亲自抓金融大整肃山雨欲来？只欠东风？

2017-11-21 2017-11-21 830 0 Comments

20日证监会主席刘士余强调，要成立发行监察委和发审委，二者并行运转。近日证监会牵头四大银行等51家金融机构、20余家房企代表研讨房地产市场的风险。8日中共国务院金融稳定发展委员会，9日证监会对资本市场大鳄赵薇夫妇开出顶格罚单，似有金融整顿山雨欲来之势，不过时政评论员崔士方认为，从金融稳定委主任、办公室主任、央行行长、证监会主席的新人选都未敲定的局面看，金融整顿全面开展尚需时日。

11月20日，央视财经官微报道称，在运行一个多月后，证监会第十七届发审委63名委员当天在证监会举行了集体履职仪式。中国证监会主席刘士余在仪式上表示，证监会将强化发审委制度运行监管，把权力关进制度的笼子里，坚持发审委选聘、运行、监察相分离原则。

刘士余在仪式上表示，要强化发审委和发审委委员的监督机制，党委已经决定了，要成立发行监察委和发审委并行运转，对证监会IPO、再融资、并购重组实行全方位监察。

2017年7月14日至15日，中国金融工作会议在北京召开。中共国家主席习近平在会上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”。

习近平指出，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责。

据官媒11月8日报导，日前，经习近平当局批准，中共国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议，研究部署相关工作。

该委员会是中共国务院统筹协调金融稳定和所谓改革发展重大问题的“议事协调机构”。主要职责是：落实当局关于金融工作的决策部署；统筹协调金融监管重大事项；防范金融风险、维护金融稳定等。

国务院副总理马凯作为金融稳定发展委员会主任在第一次会议上说，中共金融系统今后一个时期的首要政治任务就是贯彻“中共十九大精神”，工作要点是稳健货币政策，强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力。

11月9日，中国证券监督管理委员会对赵薇黄有龙，采取5年证券禁入措施，同时二人分别处以30万元罚款，理由是两人试图以空壳公司收购上市公司，严重误导市场和投资者。

金融稳定委刚刚成立，赵薇夫妇马上就成为证监会动刀的对象。这是否意味着，十九大之后，北京当局对金融大鳄的整顿就以此全面展开呢？

金融整顿尚欠“人事东风”

时事评论员崔士方表示，只怕未必，原因是尚欠「人事东风」。

中共的统治是人治，而非法治，所以金融监管的官座由谁坐，对事情的成败就成了一个关键问题。

中共十九届一中全会，敲定的是政治局、中央书记处和军委成员名单。但国务院、人大、政协等高层的人选，还要等明年3月份的两会才能公布。这就令当前出现了一个长达3个月的空窗期。

崔士方分析，目前，担任金融稳定委主任的是副总理马凯。预料接替马凯的分管金融的副总理（较大可能是刘鹤）还在路上。马凯并非王岐山，很难想像，年过七旬、行事素来不温不火的他会大刀阔斧地来个退休前的「最后一搏」。更何况现在的金融稳定委班子和办公室组成都还没有最后敲定。

金融稳定委的主要成员单位是「一行三会一局」（央行、银监会、证监会、保监会、外汇局），其中最关键的是央行，行长周小川退意已明朗，问题是谁接他的班呢？是湖北省委书记蒋超良，还是银监会主席郭树清？如果是后者，银监会也要换马。

崔士方指出，更微妙的是，保监会在项俊波落马后，主席「难产」有7个月了。对一个二线正部级官员的任命如此举棋不定，一方面说明了这个通常意义上的二线岗位，在当前中南海防范金融风险的沙盘推演中地位已经变得不同寻常；另一方面，则是项俊波被翻出的旧账太惊人，除了与吴小晖、郭文贵的关联，可能还涉及更敏感的权势人物，这也令中南海在下这一招人事棋时，变得格外谨慎。

外汇局的局长潘功胜现年54岁，十九大上成为候补中委，2015年底才以央行副行长兼任这一职位的他，较大可能是原位不动。

不过，外汇局在7月份连换了2名副局长，连带央行金融稳定局局长也换成了周学东。金融稳定局在2013年成立的金融监管协调部际联席会议中，是个「办公室」的角色，地位吃重。

崔士方认为，如今由央行行长「召集」的这个联席会议大升级，变成由副总理「主持」的金融稳定委，后者的办公室主任很可能也相应升格为央行副行长兼任。但既然办公室设在央行，办事的核心就依然还落在这个金融稳定局上。

2008年金融危机爆发时，周学东被调任央行金融稳定局副局长（正局级），参与了当时的国际金融危机应对。在此当下，中南海再次把这个「救火队员」召回，个中用意已经非常明显。

崔士方认为，从金融稳定委主任、办公室主任、央行行长、证监会主席的新人选都未敲定的局面看，这架整顿金融乱局的机器还没有真正发动起来，估计预热还需要一些时间。赵薇事件只能算是这个预热过程的一个小插曲。

证监会牵头，中国逾70家金融机构和房企开会商讨楼市

11月20日，网络流传的一份会议纪要显示，近日四大银行等51家金融机构、20余家房企代表，联合各评级机构以及行业智库专家开了一场闭门会议，研讨房地产市场的风险。同日，标普发布报告对明年楼市做出预测。IMF不久前也再次预警中国房地产泡沫。

该会议研讨2018年中国房地产市场趋势展望和投资策略，会议上中国指数研究院对金融机构和房企负责人针对2018年房地产市场形势，进行了对应问卷调查，预期明年房价走势和行业风险。对于房地产风险，金融机构认为，当前房企融资面临一定压力，直接融资规模显著下降且融资利率较高；房地产企业认为，稳定的现金流是企业发展的核心，企业应重视防范经营管理风险；中国指数研究院认为，不同规模房企风险不同，大型房企风险主要来自负债率较高，业务转型等。中型房企风险主要来自经营杠杆较大，拿地价格较高等；小型企业主要面临资金链断裂，无法拿地等风险。

金融机构和房地产开发企业的闭门会议是由中国证监会牵头召开的，这或意味着房地产市场的风险已经感染到了证券市场。