加拿大边境服务署（CBSA）目前的非法移民遣返名单上共有1.5万多人，但因有些国家拒收或拖延被遣返的本国公民，导致遣返一些人困难重重。遣返名单上，多为难民申请被拒或因犯罪纪录、公共健康安全或国家安全风险被禁止入境者。

中国公民被遣返最多

目前15,237人的遣返名单上，中国公民2,066人，人数最多。其次是印度和美国公民，分别为1,029人和977人。遣返目的国共180个国家，其中包括209名无国籍人士，28人的国籍CBSA系统无法显示。

数据显示，过去5年来被遣返人数已大幅下降，从2012年的18,992人下降至去年的7,364人。CBSA未透露原因，只表示每年数字都有所不同。

一般来说，如果被遣返国人权问题严重，存在危及整个国民的武装冲突或重大自然灾害，如阿富汗、伊拉克和刚果等，加拿大会推迟或暂时中止遣返程序。和美国去年240,255被遣返人口相比，加拿大遣返人数较少。

加拿大遣返不如美国透明

CBSA拒绝透露到底哪些国家拒收本国被遣返的公民，害怕因此影响双方外交关系。这一做法和美国的做法相比，显得太过谨小慎微。

美国政府会公开点名不配合遣返的国家，有时还会制裁拖延或拒绝接受本国被遣返公民的国家。美国此前公布的拒绝配合的国家有23个，川普（特朗普）总统加强非法移民管制后，今年年初，这一名单已被缩减至12个。

美国公布的拒绝配合国家名单上，顽固拖延或拒收本国被遣返公民的国家名单有柬埔寨、厄立特里亚、几内亚和塞拉利昂4个国家，为此，美国收紧这些国家签证以示制裁。不配合国家名单上的有中国、古巴、越南、老挝、伊朗、缅甸、摩洛哥、香港和南苏丹。为应对某些国家不配合遣返问题，欧盟也在想办法，如谈判重新准入协议等。

美国移民及海关执法局（ICE）发言人对CBC说，美国遣返外国公民时，希望其它国家能配合，因为国际法规定每个国家都有义务接收美国政府遣返的本国公民。相应地，在被遣返人口文件和程序上，美国政府也配合外国政府。

CBSA发言人坎贝尔（Barre Campbell）在给CBC新闻邮件中说，尽管如此，CBSA仍不放弃，不断与这些国家沟通或施压，要求其接收被遣返的本国公民。此外，CBSA还与外交和国际伙伴共同交流分享最好遣返的办法，想办法让不配合的国家配合。

专家意见不同

Macdonald-Laurier研究所执行主管克劳利（Brian Lee Crowley）说，对于不按游戏规则来的国家，加拿大也应采取强硬措施，只有做到透明，才能保持移民制度健全和完整以及公众对移民制度的信心。“如果有国家拒不配合，公众有权知情，政府也会有压力与这些国家继续谈判以解决问题。”

但加拿大难民律师协会（CARL）移民律师兼执行会员达吉亨（Aris Daghighian）认为，公开点名不配合国家名单不妥，不但不会迫使这些国家就范，还会使这些国家所有人都被污名化，让人觉得这些国家故意将不想要的人都扔给加拿大，加拿大也想尽快打发走这些人。

保守党公共安全评论员哈斯（Pierre Paul-Hus）说，上届保守党政府加强遣返执法，追加人力物力，遣返工作才有所缓解。现任自由党政府应追加遣返官员人手，保证公共安全。但达吉亨认为，遣返人数下滑，是因为政府加强高风险个人有针对性的遣返政策。

大纪元记者李平多伦多编译报导

2017-11-20