中共官媒15日披露一宗官商勾结，利用援建汶川灾区发“国难财”的案件。涉案的山东省援川指挥部官员张敏，伙同四川中盈实业集团有限公司董事长杨英能，套取援建资金逾千万元，两人均获刑11年。东网评论指出，有人形容今次系一宗贪官发“国难财”的恶劣事件，但类似赈灾款项被挪用的丑闻，今次只系冰山一角。为什么搞成这样，国家监管机构不力，难辞其咎。

据《法制日报》报导，2009年汶川前期救灾工作基本完成后，山东省援川办与北川县政府签订协议，建设“北川—山东产业园”。根据协议中的优惠政策，山东企业进入园区投资建设，可无偿获得项目土地使用权，还可以获得固定资产建设投资总额20%的财政补助等。

时任援川指挥部产业园区建设组副组长的张敏，负责招商引资。当年听闻“商机”的杨英能通过关系搭上张敏，在张敏的授意下，其身在济南的女友刘丽利用关系，帮助杨英能在山东注册了羽琨公司。之后，张敏作为该企业的联系人，负责跟踪推进企业的投资建设工作。有名无实的羽琨公司顺利进入园区，并享受到了对入园企业的第一个优惠政策——零地价获取产业园区内14540平方米土地的使用权，免缴土地使用费280余万元。

后又上报了大量的伪造单据，拿到了685万元（1人民币约合0.151美元）财政补助。据山东省检察机关披露信息，在杨申请第2次财政补助时，北川县财政局明确提出了“收据、发票等真假难辨，存在明显的造假行为”，但当时代理审核组组长的张敏，不顾北川县政府的意见，强行通过审查，使得杨又如期领取了第2笔、总计1,000多万的补助款。

据悉，在该宗案件中，张敏一共收取好处费达157万余元。案情指，除杨英能外，张敏后来还陆续帮其他3家企业申领了援建补助资金，并从中收取好处费55万多元。

东网发表评论指出，有人形容今次系一宗贪官发“国难财”的恶劣事件，当年汶川地震死伤枕借，国人发挥一方有难，八方支援的精神，而政府的援建资金，实际上亦是老百姓的民脂民膏，贪官竟然够胆将黑手伸过来，完全和“发死人财”、食人肉馒头没有分别。

但类似赈灾款项被挪用的丑闻，今次只系冰山一角。有人算过，当年全国为汶川大地震筹得超过六百亿元人民币捐款，却有五百亿元捐款流向成谜。还经常传出捐建工程偷工减料以至豆腐渣工程，部分学校建成后不是空置“喂蚊”，就是沦为废品收购站。当年港府同市民慷慨解囊，分别捐出逾百亿港元，结果港府有份资助兴建的一间中学，启用不够一年就被征地改建为地产项目。

年前有传内地官员利用赈灾款项来港大手扫名表，“怕”没有人看见，一袋二袋现金交易。内地网民揶揄“穷人为富人捐款，等于戴山寨手表的人为戴百万名表的人捐款；提人造革皮包的人为提爱玛仕的人捐款；吃饭盒的人为饮茅台的人捐款”，可谓一针见血。

之前也有报导指2011年4月，上海卢湾区红十字会在上海有名的慧公馆吃了一顿饭，9859元一桌，人均消费超过500元。网友称“捐款的钱都成发票了？”2011年6月，微博认证是“中国红十字会商业总经理”的郭美美，在微博上各种炫富，名牌包包、玛莎拉蒂名车等，亮瞎网民狗眼。据称她干爹是中红博爱的董事王军。

去年，前中共四川红十字会常务副会长文家碧（正厅级）二审被判16年监禁。庭审判决书和资料显示，文家碧通过红十字会项目敛财的内幕，其中包括利用汶川大地震重建项目谋利。在“赈灾家庭包”采购业务中，文家碧暗示指定特定公司中标，收受贿赂。将《灾后重建志》、《人道》杂志交给文某承办发行，从中定期收取所谓的“审稿费”。

东网评论指，为什么搞成这样，国家监管机构不力，难辞其咎。除了赈灾款项被挪用，扶贫经费亦沦为贪官的提款机，之前有地方大锣大鼓“热烈庆祝”成为国家级贫困县，也是这原因。

国家领导人经常强调反腐“零容忍”、“无死角”，劣吏从赈灾款项上下其手，无理由成为“灯下黑”？

看中国记者顾孟雪综合报导

2017-11-20