中共十九大后，习当局对武警部队进行了重大改革。近期当局的官方文件显示，武警今后将由双重管理改由中央军委单一管理。由此，武警由“军警不分”，被调整为“军是军、警是警、民是民”；未来地方也不再拥有对武警兵力的调动权；武警架构调整后各机关将被降级等等。

在中共前党魁江泽民任内，由其亲信前政法委书记周永康把持的武警部队，一度成为“江泽民的私家军”。分析认为，此次武警改革的相关“决定（草案）”的通过，将从制度层面革除周永康时代所造成的武警部队的分权局面，政法委的权力会再度缩水。

接上篇：武警大清洗两部曲之一：架构现重大变化

二、武警司令关键时刻多次表态

现年61岁的武警司令王宁来自军方“南京系”，也是中共太子党，与习近平关系密切，被认为是“习家军”中的一员。据报，王宁在第31集团军工作期间，就与当时在福建省任职的习近平相识。

2014年6月，王宁刚从北京军区参谋长一职升任副总参谋长，随后出任武警部队司令，显示他颇受习近平的信任。王宁还是中央委员、中央政法委委员。

中共十九大前，王宁发表5000多字的文章向习表忠。10月11日，王宁在中共党校机关刊物《学习时报》发文称，“要全面彻底肃清郭徐流毒”、“要维护和贯彻军委主席负责制，核心要义是维护习权威、听从习指挥”。

文中批前军委副主席郭伯雄、徐才厚“严重触犯政治底线”、“虚化弱化军委主席负责制”。同时，称“习果断查处郭伯雄、徐才厚，以军委主席的绝对权威下惩治腐败、肃清流毒……”

中共“十九大”后，王宁又在武警进行改革之际表态。11月3日，王宁在甘肃总队表示，“维护军委主席负责制，确保党对武警部队的绝对领导。”

港媒《信报》指，11月初，中共武警部队政治工作部下发一份文件，披露武警内部存在六大问题，包括“内部交往庸俗功利”、“根本态度不端正”等等。

文件要求各级治理整顿，并明确党委机关、干部、士官、士兵等不同层次的整顿重点和整顿重要时机。

港媒的评论文章表示，目前武警部队正启动大规模改革，有关领导指挥体制、力量结构，都将被打乱重组，未来主要武装力量划归中央军委直接指挥，部队内党的工作、反腐败也交由中央军委政工部、军纪委负责，甚至后勤工作也分开处理，预料地方政府角色将减轻。

三、武警一度沦为江泽民“私家军”

其实，拥有百万人的武警部队是中共军队之外的“第二武装”，不仅远远超过中共的一级大军区，甚至远远超过海军、空军。在上世纪九十年代，这支百万大军出现建设高峰，整建制就划转了14个陆军师。

江泽民刚上台的时期，由于“杨家将”掌控著军权，江不得不转而倚重武警，并为此花费了巨大精力和金钱。武警在此时期得到迅速发展，成为了“江泽民的私家军”，武警也成为迫害中国民众的主要暴力武装。

2006年，中共武装警察连级（中队）以下携械行动批准权力，被下放给了省级政法委。武警司令和政委撰文，要求部队转向应付大规模群体事件，导致各地动用武警镇压民众抗议的次数剧增。

在周永康掌中央政法委时代，武警差点沦为其“阴谋篡党夺权”的工具。

2007年起，即胡锦涛执政期间，武警部队一直控制在时任政法委书记、政治局常委周永康的手中。江派党羽遍布公安、武警政法系统。

周永康从2007年成为政治局常委之后，为了迫害法轮功和打压不断高涨的民间维权运动，动用的“维稳”费用逐年增加。奥运后的2009年、2010年、2011年，中共公共安全支出分别为4,744.09亿元（人民币，下同）、5,517.70亿元及6,293.32亿元，年增幅在700余亿元左右。2012年的“维稳”经费达到7,018亿元人民币，超过一年6,703亿元的军费开支。

中共国防部2013年发表国防白皮书提到，大陆武警2011到2012年期间处置公共突发事件、维护社会稳定等累计用兵160多万人次，大多是官方用来打压维权运动。

大纪元获悉，周永康为强调政法委的作用，常常无事生非，有意将事态扩大化，以骗取调动大规模武警部队的军委批示。周永康在接到一些地方群体事件报告时，故意拖延时间，等待事态激化，才向中央军委要求调动大批武警，以此骗取维稳费，并让政敌背黑锅。

今年3月23日，凤凰新闻网发表题为“2017年武警部队改革调整有何新动向”的文章质疑说，中共公安部一个部级单位，怎么能辖制这个百万大军，又有什么机构指导这支百万大军，又以何种方式来统帅这支大军？什么都没有缜密的安排，就仓促甚至慌忙地成立了一支百万大军，还交给了公安部管辖，这简直就是荒唐。以后在这支百万大军的建设中，怎么能不出现一些震惊中外的事。

文章还质疑，当时成立百万武警大军干什么？说是担负保卫国家的任务，那中共军队是干什么的？说是具有普通警察（公安）性质，那警察是干什么的？说是为应对处置恐怖袭击，那法国只成立一个几百人的特种警察部队就够了，还用百万大军？说是支援国家经济建设和执行抢险救灾任务，那有必要成立百万武警吗？武警遂行的根本任务不明确，至少说出来的理由，让人对它存在的必要性产生质疑。而且，这规模已搞成了和军方比肩的第二武装了，有必要搞成这么大吗？

文章提到，自上世纪末，武警的建设产生加速度：编制越来越大，不断地升格，各省的武警总队由正师，已全部升格到副军，并一部分升格到正军；几十个教导队升格为正师级军事院校；装备越来越精良；将军越来越多，光总部机关、院校就有160余名将军，若将各省武警总队的将军和高配的将军都加进去，至少也要有300多名将军。

前武警高层被一窝端

当周、薄政变计划败露之后，习近平当局就开始对中共武警部队人事进行大调整，武警高层遭到全面清洗，一些现任和退休高级将领纷纷落马，从司令员到参谋长，几乎整个领导班子一窝端。

2016年10月27日，时任中央候补委员、武警部队副司令员牛志忠被开除党籍。

2016年12月29日，前武警部队司令员王建平因涉嫌受贿犯罪被立案侦查。他是中共十八大后落马的第一个现役军方上将，也是军委联合参谋部成立以来首个被查的“军虎”。

港媒曾披露王建平落马内情，他曾获周永康力推。2009至2012年间，身为武警部队司令员的王建平直接向周永康报告工作。同时王也是郭伯雄和徐才厚的属下。

中共十八大以来，包括王建平、牛志忠在内，武警部队落马的高级军官不少于12名。其中几人来自武警交通指挥部，该部前司令员刘占琪、政委王信、副司令员瞿木田、总工程师缪贵荣悉数落马。武警交通指挥部被媒体称为“落马”重灾区。

此外还有江苏、福建、天津、广东等地的武警高级军官落马：武警江苏省总队前司令员于铁民、武警福建总队前司令员杨海、天津消防总队前政委徐豪元、广东省公安厅前党委副书记蔡广辽以及武警工程大学前校长沈涛等。

今年6月港媒《星岛日报》引述消息透露，有19名中共地方武警部队的高层同时被免职，包括4名正军职，15名副军职。他们与此前落马的武警高官关系密切。

被免职的武警高官包括武警政治部副主任程伟、武警水电指挥部政委唐晓、武警后勤部政委詹海观、武警河南总队司令员唐大淮、辽宁总队司令员于文福、安徽总队政委马立克、海南总队政委雷万军、天津总队政委王献华、北京总队政治部主任苏瑞超等。其中，西藏总队司令员宋宝善和政委肖阳忠双双被免，重庆总队司令员何良魁和政委汪海也被免职。

在王建平落马后，就不断传出对前武警部队政委许耀元上将不利的消息。此外武警前副政委于建伟、前副司令员戴肃军也被调查，另一名副司令员潘昌杰和副政委姚立功被免职。

港媒消息称，武警深挖于建伟、王建平等要案，成立专案组，牵连甚广。

来自北京的消息透露，许耀元被军纪委带走调查，他出身总政治部，被视为徐才厚嫡系，是徐才厚卖官的操盘手，本人也培植亲信，家族共有11人进入军队，暗示许以权谋私。

如果许耀元落马消息成真，他将是继中共前军委副主席徐才厚、郭伯雄、武警部队原司令员王建平、国防大学前校长王喜斌、空军前政委田修思之后，第六个落马的上将。

在一系列人事调整和军队改革中，中共武警领导层进一步重新洗牌。港媒报导称，2016至2017两年时间内，中国的过半省份武警总队主官发生了调整。

财新网7月3日报导称，自6月以来，国务院、中央军委调整全国14个省份和地区共15名武警部队主官。这包括10名武警总队司令员和5名武警总队政委调任新职。

此外，据海外“追查迫害法轮功国际组织”的调查报告显示，武警部队高层积极追随江泽民集团，执行迫害法轮功政策，换取升迁机会，而武警医院也成为非法器官移植的帮凶。

大纪元记者古清儿综合报导

2017-11-17