中共“第19次全国代表大会”将于10月18~24日举行,会议结束后随即在25日举行19届“一中全会”,推选中共中央政治局委员及常委。专家推测,照目前情况看来,中国最高领导人习近平派系预计在政治局25人名单中,可以拿到20席,在7席常委部分,预计可以拿到6席。

政治局人事预测

中共的政治局席位是依据组织功能性进行分配,若依以往惯例,中央政治局25位人选(政治局常委+政治局委员)应该会从六大系统中选出,分别从党务系统挑出8名、人大系统2名、国务院系统5名、共军系统2名、政协系统1名、地方系统6名,与其他1名;不过系统名额并非固定不变,有时会有些许差异与调整,甚至政治局总人数也会有所变化。

图表一:中共19大政治局人事预测。(大纪元资料室)

时事评论员莫寂霖分析,目前政治局常委人数有7人、5人、9人三种可能,从当前的政治局势看来,7人因为变动最小,所以可能性最大;5人相对而言更加极权,象征习近平在党内力量够大,能力排众议;而9人是对手派系硬要把人选放进常委中,习近平为了稀释对方权力而增加常委人数,把自己人也塞进来。

若政治局常委仍维持7个的前提之下,莫寂霖认为,习近平、胡锦涛派系与江泽民派系的比例无非3种结果,分别是7:0或6:1或5:2。他解释,第一种结果就是习近平7席常委全拿,第二种是让1席给江派,第三种则是让2席。从目前两派实力的对比看来,6:1的可能性最大。

至于席次的组合,莫寂霖说,若结果是6:1的情况,他认为,除了习近平、李克强、王岐山之外,其他3席很可能会是国务院副总理汪洋、中央办公厅主任栗战书、广东省委书记胡春华、重庆市委书记陈敏尔、中央组织部部长赵乐际、中央政策研究室主任王沪宁、中共副主席李源潮7抢3的局面。

至于江派的那1席,则是上海市委书记韩正、前新疆委员会书记张春贤、天津市委书记李鸿忠、中宣部部长刘奇葆4抢1的局面。

而在政治局委员的部分,莫寂霖表示,“十八大”政治局常委有7人、委员18人,全部加起来共有25人,但这个数字并非固定不变,可能会依当时的派系斗争进行调整,此次十九大甚至有可能会增加到31人。若依照政治局组织功能性进行分配的话,政治局常委与委员可能人选如图表一。
莫寂霖分析,若政治局人数仍维持在25人的话,预估习近平当前的实力大概可以拿到20席以上,但如果他真的把7席常委全拿了,恐怕要在政治局委员让江派2席,就会跌成18席。

若习近平要继续反腐,应会力排众议留任王岐山。(Getty Images)

悬念一:“反腐大将”王岐山是否留任?

据可查证的中共官方资料显示,习近平上任发起反腐运动至今,已有近100万名中共官员被查办,其中又以前中共党魁江泽民派系的人马占多数,而为习操盘反腐和打虎的人,就是习的政治同盟王岐山,因此江派可说是对王岐山恨之入骨,不断发起舆论攻击,甚至进行多次暗杀。
然而,依照中共政治局常委“七上八下(67岁可担任常委、68岁则必须出局)”的潜规则,一般认为现年69岁的王岐山十九大后将无法留任。
不过莫寂霖认为,习近平十九大后若要继续反贪腐,就少不了王岐山这号人物,所以只要没有意外,习近平应该会力排众议、想尽办法留下王岐山。

从目前安排来看,“接班人”潜规则很可能被打破。(Getty Images)

悬念二:习近平是否指定“接班人”?

自邓小平时代分别指定江泽民为接班人、胡锦涛为“储君”后,中共政坛一直存在“双接班”的政治格局。胡春华被认为是得到胡锦涛的青睐,前重庆市委书记孙政才则被江泽民派系信任。

不过这样的“双接班”格局,却因为今年7月24日孙政才被接受调查、9月29日火速遭官方“双开”(开除党籍、开除公职),而发生变化。
莫寂霖认为,虽然胡春华仍非常有可能会进政治局常委,但从目前的安排来看,习近平很可能是要打破“接班人”的潜规则,因此胡春华成为“储君”的可能性非常小。

中共“第19次全国代表大会”将于10月18~24日举行,中共领导高层人事将如何变动?(Getty Images)

悬念三:重启党主席制?习思想入党章?

身兼中共中央军委主席的习近平,今年6月30日与7月30日,分别在香港与内蒙古进行阅兵,受阅部队在答礼时,从以往的“首长好”,改为“主席好”,外界分析认为,习近平此举是为重启“中国共产党中央委员会主席”造势铺路。

依中共党章规定,总书记只是政治局常委会召集人,地位和其他常委一样,若投票的话,也只有1票;而党主席则是主持政治局常委会,若以中共第一代领导人毛泽东为例,不仅拥有1票否决权,而且还能透过修改党章延长任期,不受两届任期限制,意谓习近平若重启主席制,权力将直追毛泽东。

不仅如此,中共上周(10月11日)召开18届7中全会,会中讨论十九大的报告稿与中共党章修正案,会前中共官方媒体“新华社”发表长篇文章,强调“习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”。香港《明报》分析,习近平思想写入党章已经是呼之欲出。

由于中共党史上,曾以最高领导人姓名为政治理念写进党章的人,只有毛泽东与邓小平,而邓小平还是死后才写入党章的,因此十九大上,若以习近平思想或治国理政思想写进党章,意味习近平在位期间,自己的思想将成为中共的指导思想或行动指南,谁反对、谁就是反党。

不过重启党主席制与习思想入党章都是重大变革,习近平的对手派系是否愿意妥协?莫寂霖认为,习近平虽然抛出这两项重大变革,也很想两个都拿到,但江派势必也会极力反对。由于党主席属于实权、习思想比较抽象,目前看来习近平应该比较想拿到党主席,推测习近平在谈判中会拿放弃习思想作为筹码,甚至不排除愿意牺牲1~2席常委席次,来换取重启党主席。

大纪元记者吴旻洲台湾台北报导

2017-10-18