中共最近连番出招严控资金外逃，包括对个人严格限制海外消费、大陆企业则限制境外投资等。备受关注的境外刷卡1,000元须上报的新规定，21日起开始实施。尽管中共外汇管理局声称不会影响个人在境外的正常刷卡消费，仍难释中国民众“被监控”的忧虑。有大陆游客、商人赶在限期前带多张银行卡来港刷卡消费、提款等，不想自己的消费记录被当局掌控。

中共外汇管理局早在6月2日发通知，9月1日起，凡境内银行卡在境外提款和单笔消费1,000元人民币以上，发卡金融机构需向外管局上报。至8月5日再发文，要求提前11天至8月21日即开始实施新规定。

长期消费会被重点关注

针对这一新规，中国外汇投资研究院院长谭雅玲声称新规是防止资金非法流出和运作，“对中国的金融安全是有好处的”。又表示只是统计和调查海外消费的数据，不会影响一般消费。

至于1,000元的额度，苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙认为，1,000元以下可以基本满足境外小额消费的需要，“如果长期有超过1,000元的境外消费，就有可能被视为有洗钱嫌疑，到时就会被重点关注”。

专家：矫枉过正侵犯私隐

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，中共十九大前，中国金融局势非常敏感。相信新规是防止资金外流，可谓出尽招数。不过他认为矫枉过正，“有些扰民”，“应该针对罪犯，不是针对市民的普通生活。一万元以上我就觉得可以理解，但一千元，买个普通手表就够数了”。

他批评，新规会引发民众被监控的忧虑，亦侵犯私隐。“我买东西，住在哪间酒店，到哪儿吃东西，为什么要告诉你呢？而且日后大数据统一之后，你在哪里刷卡，用电话消费，政府也会有你的资讯。问题是这些资讯，他们将来用来干什么呢？都会让人担心的。”他又指，以往中共当局政治上严控，微信上个人私隐都一览无遗，但现在连消费资料都要掌控，实在难以理解。

对于外管局提前11天实施新规，他分析是外管局担心有人在限期前走资，或提前消费，故又提早实行打击资金外流措施。

大陆客急赴港消费刷卡“爆买”防监控

尽管外管局多次重申，1,000元新规不会影响正常消费，不过，难释民众的忧虑。近日多了大陆游客、商人带多张银行卡来港消费、提款，同时也催生了一些帮助走资的渠道。

一位不希望透露姓名的中港商人李先生，带上亲朋好友的共七八张提款卡，近日来港提款、购物。他表示，虽然以往也经常来港购物，但不希望自己的消费记录被中共当局掌控。故特意来港买东西，安排转钱等，“赶在限期前，能花多少就多少，能拿多少就拿多少”。

对体制失信心走资成热话

李先生认为，中共限制个人海外消费防走资，只会适得其反。不仅凸显中国经济出现危机，同时引起民众的恐慌，对中共体制极度不信任，进一步加剧走资潮。“现在在大陆再有钱，都在中共掌控之内，都不是真正自己的钱，随时可能被‘共产’。只有出来了，才安全。”

他又指身边的朋友、企业老板，讨论的最多话题就是如何走资。“整天忙的都是把自己的钱转出去，不断来往香港以及海外，试各种管道，把钱搬出来。这个通道堵了，新的通道又产生，甚至政府也靠此赚钱。”

资料显示，去年中国的个人境外持卡交易已超1,200亿美元。

除了银联卡等实体卡之外，最近支付宝、微信支付等电子支付系统，也纳入央行监控的范围之内。

港澳配合收集陆银联卡资料

2015年8月中旬人民币突然贬值，加速资本外流，成为中国经济目前面临的最严峻问题之一。

针对换汇，跨境交易等行为，中国央行及外汇管理局连番下达文件。先是规定自2016年1月1日起，每卡每年在境外累计提款不得超过10万元人民币。去年10月及今年3月，银联已先后落闸，禁大陆客赴港刷卡买投资性寿险及买楼；今年1月1日起个人购汇申报需要细化到用途和时间，以及7月1日起，对跨境超过20万元人民币的交易，银行需要上报给央行。

除中共外管局要求银行上缴个人海外刷卡消费资料外，香港金管局月初亦向港银行发出通知，要求收集今年首6个月，大陆银联卡户经行方旗下自动柜员机（ATM）提款宗数及金额累计资料，是该局首次收集相关数据，相信是配合外管局打击走资的措施。

今年5月，澳门政府宣布ATM须加配视像镜头及身份证读卡器，大陆旅客用银联卡提款时，须先确认大陆居民身份证及进行容貌辨识。

当时有澳门赌业人士指，一人利用多张不同姓名的提款卡取现，属司空见惯，有传当时澳门ATM一个月的提款量可高达100亿元。亦有大陆游客用银联卡在澳门“假购物”套现现金。

接连打击洗钱凸显经济困境

香港财经专栏作家廖仕明认为，中共越严管，越暴露经济出现到了一个比较敏感的时刻，或者说是一个很危险的时刻。一方面国内坏帐多，另一方面央行紧缩货币，加剧债务人的负担，令整体经济出现恶性循环。

他预计新规定限制大陆客海外消费，亦拖累香港以及各国零售业，因为从2014、2015年开始，有关数据已经逐年地在减少。

瑞信：限中资海外投资或冲击港楼市

除了针对个人境外刷卡千元消费要上报外，中共国务院连同多个机构上周发文，限制大陆企业境外投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、股权基金等的投资。

外媒引述瑞信分析表示，新规对股市情绪或有负面影响，因其证实了政府对资本外流的担忧；另外，对相关资产市场也会造成打击，比如香港的地产市场。

瑞信指，新规对中国地产商的实际影响有限，因多数公司主要投资仍在中国；但投资者仍有可能会由此为借口抛售这类股票；分析又指，新规适用于进行海外投资的公司，但不会影响到把钱带到香港去买房产、买保险的个人。

中原集团创办人施永青早前表示，上半年香港有逾九成土地由大陆发展商投得属不合理现象，或许是由于本地发展商对市况看法较淡有关。最近大陆有限制国企参与地产投资，故国企来港投地会遇到阻力，同时早前一些较进取的地产商亦传受到调查，预料中资来港投地较之前缓和。未来投地结果，中港发展商的投地比率各占一半。

来源：大纪元记者梁珍香港报导

2017-08-22