随着今年4月和7月川普总统先后颁布两道行政令和行政备忘录，要求国土安全部(DHS)加强对移民类签证和福利的严格审核，H-1B外籍劳工签证首当其冲受到冲击，无论是新名额审批还是延期审批，都比以往更加严格；移民律师15日指出，由于H-1B工资标准提高，会使很多公司不愿帮助或难以担保新职员申请工作签证，令广大新入职及需要延期签证的员工面临更多阻碍。

两名移民律师日前发表在”Law360″网站的文章详细分析，川普行政备忘录提出的”加强审查”(enhanced vetting)所带来的影响比其旅行禁令还要广，不仅公民及移民服务局(USCIS)公布了新版的I-485身分调整(即绿卡申请)表格，并在旅游签证DS-5535表格增加了新问题，而且对在美合法工作签证H-1B的申请和延期也提出了种种新要求。

移民律师刘汝华15日表示，几位今年已抽中H-1B签证的客户，到目前仍没有任何更新消息，与移民局往年7月就做出批准或要求补充材料的情况相比不太正常；他认为这与现在加强审核有关，移民局很可能在对可疑的案子进行调查，有一定证据后再要求补充材料。

文章作者指出，移民局近期提出需要雇主在帮助员工申请H-1B签证时，保证员工的职位符合特殊工种(specialty occupations)，而雇主要证明该职位是特殊工种，就需要证明支付员工的工资高于初级职位(entry-level)的薪资。

律师李定一表示，联邦劳工部(DOL)规定的工资有四个级别，多数雇主都会选择发放初级薪资，”而在申请工作签证的推荐信中又会将员工包装得很好，指其具有特殊技能”；这就产生了一方面说技能高、另一方面工资水平却只有初级的矛盾，使移民局认为员工不符合特殊工种；另一方面，由于需要用第二级别或更高级别的薪资来雇用员工，让很多雇主打退堂鼓，转而招聘美国公民或永久居民。

李定一说，以前有些公司为了达到劳工部的时薪标准，而将员工从全职改成兼职，但这样一来员工在未来申请职业移民PERM劳工纸时的累积工作经验就很可能不足。

另外，劳工部还于日前公布了”工作情况申请表”(Labor Condition Application，LCA)和PERM劳工纸的新版表格，以更好地达到保护美国工人、抵制诈欺和增强透明度的目的，并将在10月2日前在网上接受民众建议。

来源：世界日报

2017-08-17