川普总统2日上午与共和党籍参议员普度(David Perdue，乔治亚州)、柯顿(Tom Cotton，阿肯色州)，在白宫揭晓并背书以技能考量(skill-based)的振兴美国经济移民改革法案(RAISE Act-Reforming American Immigration for Strong Economy)，将限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。川普称，法案将把现有的以家庭纽带为主转向”择优制”(merit-based)的移民系统。

RAISE Act原本由普度与柯顿在今年2月提出，效仿加拿大和澳洲的移民模式，随后他们与白宫官员合作修改、详尽内容。此移改法案预料将扭转逾半世纪以来，美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。

川普当日在白宫宣布仪式上说，RAISE Act是半世纪以来最重要的移民改革，将减少贫困、提高工资、节省纳税人数十亿元，”人们不能一来美国就立即领福利”。

他指出，RAISE Act将结束”移民链”(chain migration)，以新的绩点制(points-based)替代低技能系统决定发放绿卡。申请过程将有利于那些会说英语、有财力支持自己和家庭，且展示出有技能贡献美国经济的申请人。

法案不仅防止新移民收割福利，也保护美国工人不被取代。川普说，RAISE Act将透过减少无技术移民来给美国工人提高薪水，确保帮助新来者被同化、获得成功、实现美国梦。

RAISE Act将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的亲属移民名额，而公民及永久居民的未成年子女或配偶仍可申请绿卡。同时，法案要终止每年发放5万张绿卡的抽签系统，其中包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，中国大陆出生者不符合抽签资格。法案将每年给难民的绿卡名额减至5万，还将限制低技能临时工，并改变科技等领域的高技术工人移民项目。

白宫亦在”总统支持『RAISE Act』”的声明中说，过去数十年来，美国的低技能和无技术移民勐增，致压低工资、伤害美国公民。而现有移民系统未以最高技术移民为先，每年约100万人获得绿卡，但每15人中只有1人是因技能留在美国；逾五成移民家庭领福利，而领福利的本土美国家庭仅三成。

来源：世界日报

2017-08-03