近年来，中国企业频频收购欧洲企业，引起欧洲多国的担忧。据德媒报导，欧盟委员会打算严格审查此类并购案。

据德国《商报》日前报导，坐镇布鲁塞尔的欧盟委员会打算今年9月推出一个有关“投资筛选”（investment screening）的法律草案。一名来自布鲁塞尔的外交官透露说：“我们需要一个工具来允许欧盟防御自己的战略性利益。”

本周四和周五，欧盟28个成员国（包括英国）在布鲁塞尔举行首脑峰会。会议上也会讨论上述计划。

据目前的考量，欧盟委员会基于安全考虑，打算审查对重要战略领域企业的收购；在必要情况下，甚至有可能出面叫停。这同样适用于拥有国家背景的投资，或投资者因得到国家资金保证而持有不公平的竞争优势。

成员国不能单独决定收购

据报导，欧盟委员会打算把大部分的并购决定权上升到欧盟层面。成员国不能单独决定是否允许这类的收购，除非国家安全受到威胁，才能拥有最后话语权。但那之前也得跟其它欧盟成员国进行讨论。

如果收购对象与国家安全无关，但涉及重要技术领域，则由欧盟来决定。按照计划，将由欧洲理事会做出最后是否同意收购的决定，理由是“有可能影响欧盟的单一市场”这种情况出现。欧洲理事会打算为此设置一个投资委员会，但还没决定成员是谁。

《商报》分析，欧盟想借此向中国企业发出一个信号，即他们已经准备不再容忍这种不平等的竞争条件。同时，委员会主席容克或法国总统马克龙都打算告诉欧洲公民，他们了解全球化的弱点，并愿意给人们提供保护。

这次峰会草拟的闭会声明中提到，“欧盟支持自由、公平、双赢的贸易和投资”。其中就包括了审查外国投资的新措施。欧盟外交官估计，峰会上所有政府首脑都会同意这一说法。

去年中企收购欧洲企业创纪录

国际审计权威之一的安永会计事务所（Ernst& Young）今年曾公布一份调查报告结果，显示2016年来自中国的投资者在欧洲创下新纪录，其中德国是重中之重。

调查显示，中国去年在欧洲的投资增加了30.1%，达到860亿欧元。中企购买或参与收购的欧洲公司达到309家。这超过了过去四年的总合。在中国公司收购的企业中，德国占68家，超过英国的47家，成为最受中国投资者欢迎的欧洲国家。

从外国企业在德国投资角度看，中国排名第四，前三位分别是美国、瑞士和法国。中国公司在欧洲的收购案中，瑞士农业化工企业先正达是最大的一笔，交易额达440亿欧元。德国最大一笔的收购案是机器人企业库卡，价值约47亿欧元。

面对越来越多本国企业被收购，今年1月，德、法、意三国联合给欧盟委员会写信，请求欧盟帮助。

据德媒《世界报》今年3月报导，欧洲议会也向欧洲委员会施压，要求制定建议，更好地保护欧洲工业，免遭中国投资者的不公平收购。

一份由欧洲议会最大党团——欧洲人民党（EVP）发起的提案中写道：“当公共安全和秩序受到威胁时，成员国可以阻止外国的直接投资，但无法保证公平的竞争和类似的投资机会。”因此，欧盟需要“额外保护”。

来源：大纪元记者祝兰德国报导

2017-06-23