美中经济与安全审查委员会（US-China Economic and Security Review Commission）最近在一份工作报告中指出，中国银行业风险因坏账比率居高不下而加剧，但中国金融市场波动对美国的直接冲击不大。

中国银行业危机的风险不断提高。报告说，自从金融危机后，债务在支撑中国经济中的作用过高。国际清算银行（BIS）的数据显示，2016年第三季度，中国的全部债务达到创记录的27.8万亿美元，是其国内生产总值（GDP）的256%。评级机构惠誉国际（Fitch）估计，每1元人民币的信贷只能产出0.3元人民币的经济增长，低于金融危机前0.8元人民币的经济增长贡献。

国际清算银行的数据还显示，中国的信贷规模与GDP缺口比率（credit-to-GDP gap）在2016年第三季度达到26.3%。BIS认为这一比率是衡量银行业危机的有力指标，超过10%就意味着过度的信贷增长和银行危机风险增加。1997年亚洲金融危机的前两年，泰国的信贷规模与GDP缺口比率平均达到26.3%。

在不良贷款方面，中国官方数字与专业评级机构有较大差别。中国官方数字显示，2016年底中国商业银行的不良贷款比例为1.74%（15100亿元人民币），但惠誉国际评级机构估计这一比例可能高达15%—20%，国际货币基金组织（IMF）在去年4月发表的一份报告认为，中国的商业银行的商业贷款中有15.5%具有潜在风险。惠誉国际认为，中国官方数字低估了坏账问题，原因在于中国银行通过财富管理产品和发放银行间贷款将不良贷款从资产负债表上去除。

USCC的报告认为，由于中国的资本项目仍然相对封闭，美国金融业受到的直接影响有限。2016年第四季度，美国银行在中国的资产只有787亿美元，占美国银行全部外国资产的2.7%；报告说，虽然中国政府正在逐步开放金融业，但是美国投资者对加大与中国金融市场的接触缺乏兴趣。2016年第四季度，美国投资者持有1,036亿美元的中国股票，只占全部外国股权投资组合的1.5%。

中国持有10,580亿美元的美国政府债券，是美国政府债券的第二大外国持有者，仅次于日本。USCC的报告认为，中国最近抛售美国国债对美国经济影响有限，并预计中国不会大规模减持美国国债，原因是中国央行需要维持大量的外汇来保持货币稳定，中国也不希望美元汇率波动影响中国持有的以美元计价的资产。

这份报告认为，中国的金融问题可能通过间接方式对美国金融市场造成较大影响：首先，中国的经济和金融发展对亚洲金融市场具有可观的驱动力，而亚洲与美国的金融市场紧密相连；其次，中国股市波动造成的投资人情绪外溢效应（sentiment spillover）可能影响美国金融市场；此外，中国经济放缓、贸易改革、货物需求和投资者信心将影响全球金融市场，进而影响美国。

2017-05-13