近日大陆陕西、上海的中共党代会正在进行。外界关注到，从目前的情况看，依然延续2016年年底至今年4月各省党代会后“戎装常委”缺席的状态。“戎装常委”究竟是真的成为历史还是会去而复返再登场，引起猜测。

“戎装常委”的集体退场被指为防野心家。（图片来源：GETTY IMAGES)

所谓的“戎装常委”，指的是各省级党委领导班子内的军方代表，一般由各省军区政委或司令员担任。按照中共官方的说法，其主要作用是作为军方代表“加强地方与军队的沟通”。军方常委要出席地方的党委常委会议，参与地方“重大事项的决策，负责协调军地关系”等等。“戎装常委”设立始于2007年。

从去年年底大陆14个省级地方政府开完中共党代会时，外界就已经发现这些省级党委常委名单中无一“戎装常委”。

海外《多维网》5月11日有文章援引观点称，中共的省军区本来便是不掌握部队的摆设，因此退不退出地方常委序列根本就是一个无关痛痒的安排，没有多少实质价值。

该网此前曾有分析指，“戎装常委”的集体退场是一个重大的政治举措，也是习近平推行军队改革中的一个重要部分。

《看中国》2016年11月20日独家评论指，习近平军改让“戎装常委”集体退场，真实原因之一是为防范军中“野心家”，因为“戎装常委”设立始于胡锦涛掌军但江泽民亲信徐才厚、郭伯雄坐大的2007年。

另一方面是避免军方与地方主政者过于接近，防范地方出现第二个“薄熙来”。因为传闻涉政变的薄熙来，当年在重庆，曾经召集成都、四川、西藏、云南、贵州、重庆警备区参与进行士兵演习，与军方来往密切。

评论还认为，这一集体退场动作正好呼应了中共六中全会明确提到“坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。”

时评人士章立凡在接受美国之音采访时认为，“戎装常委”退场的确与防军人干政有关，并举例汶川地震之后温家宝发现调动军队受阻，而不得不采取其他方法补救。不过他认为，省级“戎装常委”被取消可能是暂时的，军改之后仍然会根据要求来增补，所以并非就此取消。在习近平认为对军队有把握时，比方党可以指挥枪的时候，“戎装常委”应该还会再现。

在2016年度中共国防部最后一次例行记者会上，发言人杨宇军在回应“戎装常委”集体退场问题时称，主要是“因为今明两年正值军队调整改革。经综合考虑，省军区主要领导暂不参加所在省级党委的换届选举，待相关改革到位后，再按规定增补进所在省级党委常委班子。”

杨宇军的发言印证了外界的分析，即：“戎装常委”缺席省级常委序列是暂时的，等军队相关改革完成后，还会恢复。

外界注意到，在中共军队这一轮改革中，省军区的“衰落”迹象已经出现。军改前，七大军区各辖若干集团军和省军区；军改之后，大军区撤销，集团军划归陆军总部领导，省军区则归属新组建的军委国防动员部管理，同时要接受所处战区的联合指挥。

与之相对应的是省军区职能和机构的缩编。目前除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区保留在陆军野战部队序列外，其他省级军区已经裁撤了参谋部、政治工作部、装备部和后勤保障部，完全成为一种协调机关。

有观点认为，在这样的情况下，“戎装常委”即使恢复，地位也会今非昔比。

看中国记者晏清流综合报导

2017-05-12