美国总统川普（特朗普）政府周三（4月26日）公布税改计划大纲，专家说，税改计划将简化税制及造福大多数美国家庭，其中富人是最大受益者。

美国总统川普（特朗普）政府周三（4月26日）公布税改计划大纲，专家说，税改计划将简化税制及造福大多数美国家庭。

《今日美国》报导，“预算与政策优先事项中心”（Center on Budget and Policy Priorities，简称CBPP）联邦税政策主任马尔（Chuck Marr）认为，川普版税改计划“使高端收入者受益更多”。

个人所得税简化课税级距

个人所得税课税级距由现行的7个（10%、15%、25%、28%、33%、35%、39.6%）减为3个，分别为10%、25%及35%。至于各级距适用的收入范围，则尚未公布。

目前个人应税收入415,051美元以上，夫妻合并申报466,951美元以上者，适用最高级距税率39.6%。

美国企业研究所（American Enterprise Institute）研究员威尔德（Alan Viard）表示，美国所有纳税人都会受益，最肯定的是，目前适用39.6%税率的富人受益最多，税率将减为35%。

马尔说，根据CBPP的估计，收入在顶端1%的家庭，税后收入平均增长14%，而中低收入美国家庭，这个数值仅在1.2%到1.8%。

标准扣除额加倍

目前单身纳税人标准扣除额为6,350美元，夫妻合并申报为12,700美元，根据税改计划，未来将翻倍，即单身12,700美元，夫妻合并申报25,400美元。这意味着年收入低于标准扣除额者，不用缴税。

不过，要注意的是，列举扣除额仅保留房屋抵押贷款利息和慈善捐款，其它扣除项目都被取消，包括州税、地方税及医疗费用。

威尔德评估，大约七成美国纳税人采用标准扣除额，大多数是中低收入家庭，他们将受益。其他三成采用列举扣除的纳税人，大部分是高收入家庭，或会改采标准扣除。未来仍采列举扣除的纳税人，比例大约是5%。

根据马尔的分析，取消联邦税可以扣除州税及地方税的规定，对支持民主党州如纽约州及加州的纳税人不利，因为这些州的所得税税率很高。

取消遗产税

目前美国遗产税税率是40%，适用个人遗产550万美元及夫妻遗产1,100万美元。马尔说，取消遗产税，对富人有利。

税制政策中心（Tax Policy Center）高级研究员努恩斯（James Nunns）表示，取消遗产税会影响富人对慈善机构捐款的动机。

不过，威尔德有不同的看法，他认为课征遗产税对一辈子勤劳工作，为家庭累积储蓄的人不公平。

取消替代性最低税（Alternative Minimum Tax, AMT）及投资所得税（3.8%）

AMT是为了防止纳税人钻税法漏洞减少应纳税额的规定，目前单身年收入在53,900美元，夫妻合并申报83,800美元，报税时需要另外计算AMT，如果AMT税额超过一般计算所得的应纳税额，必须另缴二者的差额。现行AMT税额大约是收入的28%。

投资所得税适用单身年收入大于20万美元、夫妻合并申报大于25万美元者，目的是帮助奥巴马医保。

马尔认为取消AMT对富人有利，但对后者的取消是否对富人有利，则有待进一步讨论。

作者：吴英编译 来源：Epoch Times

2017-04-28