美国移民局星期一发出通告，宣布将采取多项措施阻止H1B签证的欺诈行为。之前，川普总统保证要收紧这一允许外国人在美国工作的签证申请，一些美国国会议员提出了限制这一签证的议案。有移民律师说，在这样的气氛下，许多申请人怕政策改变影响他们的去留，今年只要能申请的都来申请了。

归化美国的新公民宣誓入籍（资料图）

今天是美国移民局2018年非移民类H1B签证开始申请的日子。美国移民局发布通告，宣布从今天开始在全美范围内以更有针对性的方式对H1B签证持有人和H1B雇员集中的工作场所进行探访。

设电邮举报地址

移民局的通告说，探访将以随机和不事先通知的方式进行。探访法的目的不是针对非移民雇员的刑事或行政行为，而是针对滥用这一制度的雇主。移民局还建立了一个电子邮件举报地址，供民众举报对H1B签证制度的欺诈和滥用行为。

今天是一年一度为期一周的H1B签证申请递交日的开始。通常这一日子从4月1日到4月7日。今年由于4月1、2日是周末，因此从星期一的4月3日开始。

许多外国人移民美国都循着这样一条路：到美国大学念书，获得高学位，被一家公司雇用，然后由公司出面申请允许工作的H1B签证，经过数年工作后申请绿卡，最后达到移民美国的目的。

在纽约法拉盛的移民律师冉燕飞告诉美国之音，今年影响H1B签证申请的因素主要有两点，移民局的通知是其一，“为了防止H1B的欺诈行为，从今天开始美国移民当局会采取更积极的态度，到一些美国移民当局不能通过公共和商业渠道确定H1B雇员信息的一些公司和一些完全依赖H1B雇员的公司进行调查。”

H1B加急服务取消

冉燕飞表示，“第二个因素是H1B签证申请的加急处理取消了。往年申请人交一千多美元可作加急处理，从今天开始的6个月内取消所有加急处理。取消的原因是过去积压的案件太多，但我们感觉这可能与移民政策收紧有关。”

通常这一签证的申请程序需要半年时间，加急处理允许申请人付1,225美元在15天内获得结果。虽然取消加急是6个月的暂时措施，但有报道认为，这是川普政府收紧这类签证的第一步。

多项提案要收紧H1B签证

川普政府誓言要收紧H1B的签证申请。国会众议员达雷尔·伊萨数月前提出了一项名为《保护和增加美国就业岗位法案》，要打击不公平地把工作外包给外国工人的公司；众议员查克·格拉斯利和理查德·杜宾提交了《H1B和L-1签证改革法案》，提出对已经有一半雇员为H1B和L-1签证的公司不允许再雇H1B工人，以及取消现有的H1B抽签制度，给美国毕业的高学历外国学生以优先。

现有的H1B签证申请制度是在美国毕业的外国学生跟具有同等学历的外国人，通过抽签方式一起竞争美国国会每年的65000个的封顶名额，和20000个给硕士及以上学位申请者的名额。

冉燕飞说，65000个名额是给那些“大学毕业或相当于大学毕业水平的申请人的。如果你在其它国家有一个副学士毕业证书（Associate Degree）但有4到5年的经验的也可以算。或者有的人是针灸医师，没有在美国接受过教育，但有这里的执照，或者是外国的学位经过这里的认证，或者是有特殊技能经过这里有关部门的批准。”

硕士生有两次抽签机会

她表示，H1B的申请过程是，“先是硕士以上学位的申请者在一起，名额是两万，先抽；没抽中的，还可以再跟学士学位的一起再抽一次。抽中抽不中完全靠运气，跟你学的专业和学历没有任何关系。”

除了每年65000封顶名额和20000给硕士及以上学位申请人的名额外，经验丰富的优秀人才，如在大学和其它非盈利研究机构的研究人员，他们的申请完全不受限制。

实际上，美国每年发出的H1B签证远不止65000加20000，比如2012年是135,530,2013年是153,223,2014年是161,369。

申请人怕政策收紧影响去留

冉燕飞工作的律师事务所以代理华人和中国人案件为主。她表示，去年该事务所申请者最后抽中的大约有一半，他们的专业“较多的是电脑、数据库、软件方面的工程师，金融分析师，科技领域的管理人员。”

她表示，今年到该事务所申请的人数大约是去年的3倍，“从我们受理的申请情况看，很多人害怕H1B申请收紧后会影响他们最后的去留。所以能够申请的今年好像都在申请。”

但她说，全部“新的H1B申请人到底有多少？现在无法确切知道。但我个人觉得可能会超过去年的数字，去年是36万，今年可能会到38万到40万左右。这是我猜的。”

来源：美国之音

2017-04-04