海外经济学家经常批评中国目前的经济改革计划，包括国企改革效果不佳，改革努力过于缓慢等，但现在提出这类批评的是来自一个令外界吃惊的地方：中共内部。

据《纽约时报》报导，北京官方智囊团在本月低调发表一份报告，直言不讳地批评政策中的“顶层设计”构想不当，及地方政府和国家管理者不愿意做出改变，并得出结论：“改革在一定的程度上陷入胶着状态。”

报导认为，政府机构做出直白而公开的警告异乎寻常，但一些包括国家主席习近平在内的官员，最近也认为改革的步伐太慢了。

据中共官媒报导，上周五习近平在参加其领导的一个改革政策小组的会议后表示，领导干部必须“敢于担当”。“对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责。”

纽时认为，这份报告发表于中共十九大领导层大洗牌之前，报告有几次以称颂的语气提到习近平，但它或许也证明了他必须加快解决经济问题。

这份名为“改革梗阻现象”的新报告篇幅达217页，由国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所撰写。这家研究所指导工业、能源等多个领域的政策，委员会主任何立峰及副主任刘鹤都和习近平有联系，但报告并未提及是否获得他们的支持。报告作者也拒绝接受采访。

报导称，这份报告和几位高官最近的评论都表明，中共政府内部人士认同“政策改革已经放缓或失败”的说法。

这份报告的研究人员发现，顶层宣布的改变在基层的实施往往不力，包括重新界定各级政府的支出和税收在官僚争执中陷入困境。地方政府担心损失出售土地的收入，同时又必须为不断增长的服务需求买单。

专家呼吁当局放宽限制，帮助亿万到城市打工的农民工转型为更大的消费者。报告说，很多城市建立了分数制度，仍然把农民工排除在外。

此外，因为官僚对抗导致医疗改革失败，结果是“看病变得更难”。报告也称，国企改革在各项改革中进展缓慢。

报告说，最重要的是，地方官员左右为难，他们变得不愿承担可能丢官甚至导致被抓的风险，做事的积极性下降。改革方案落实不力已成为“当前影响全面深化改革工作全局的最突出的矛盾”。

但报告作者并没有简单地将改革进展缓慢归咎于拖拉的干部和国企高管，而是说，“从一开始，困惑、含糊和不切实际甚至相互矛盾的要求，就破坏了承诺中的国企和其它领域改革的‘顶层设计’”。

“一些关键领域改革迟迟难以推动，更大原因可能在于该领域改革‘顶层设计’思路的问题”，报告说，“即梗阻根源在于决策。”

习近平曾在2015年称他领导的改革面临“梗阻”。报导称，习近平去年获得的“习核心”头衔正是为了帮助推动困难重重的经济改革。

大纪元曾报导，习近平的各项改革措施遭遇来自以前中共党魁江泽民为首的权贵利益集团的集体反扑，目前，中国大陆的一切乱象都源于中共体制。

体制内学者辛子陵曾表示，中共执政党是分裂的，存在两个司令部，一个是以习近平为首的改革派组成的司令部，一个是以“江核心”操纵的反对派的地下司令部。面对江泽和民曾庆红的反扑，习近平已经不能依靠这个体制领导国家、推行政务，只能选择体制改革，彻底打碎党国体制，另起锅灶。

前中共总参谋长罗瑞卿大将之子罗宇也曾对大纪元表示，习近平只有拿下江泽民、曾庆红这两个“大老虎”，才能走自己的路。

台湾著名政治学教授明居正表示，在苏联和东欧，都有过类似中共这样的核心领导，但这些国家的共产党都解体了。习近平现在反腐面对的，不光有利益受损的太子党、地方省级大员，还有千千万万的贪官，他们结成“贪腐共犯”结构，极大地阻挠习的改革。“习要改革，唯有改掉中共，才是唯一正确的路。”

来源：大纪元

2017-03-29