川普总统上台后，将滥用福利者列入优先递解对象。有律师表示，若要追查福利滥用，不用出台新规定，按照现有规定严格执行、就已存在很大空间。而且，除滥用福利或虚假报领福利者会有麻烦以外，当初做担保人的家人或朋友也有可能受罚和担责任。

过去鲜有因领政府福利被遣返的案例，主要是因为需要各政府部门之间配合追查，并不是没有这项政策。在美国滥用福利一直都是非法的，只是川普上台后执行力度在加强。

对福利欺诈，移民局拥有福利调查的执行权，旗下有负责调查移民欺诈的部门，但联邦政府也可能会要求州警察和福利机构出手帮忙。

至于各州福利机构是否会拒绝配合移民局执行此命令，《美国之音》周日（3月5日）援引华盛顿资深移民律师张先正的话说：“如果川普以取消联邦对州的补助为条件、命令地方政府合作的话，（地方政府）也将面临较大的不合作压力。”

律师们普遍认为本次加强福利审查的重点是是否存在欺诈性行为，比如移民提供虚假材料、做一些虚假陈述，甚至滥用福利，这一类人在未来有被遣返的风险。

“比如国内有退休金、房产和银行存款，但个人填写申请表时作假，声称没有房产、没有收入，入境之后领取（美国）政府福利。”张先正说。

根据最新的粮食券申请/认证申请表的规定（Rev.7/16）：针对福利资格、故意提供虚假信息可“导致刑事起诉”。内容包括：申请时、故意提供虚假的信息（Intention Program Violation，IPV），以及申请下来后、不合法地使用政府福利。

此外，对境外资产的调查也将扩大，2010年通过的肥咖条款（FATCA）要求外国银行提供美国居民超过5万美元以上存款的信息资料。

“美国政府将选择从中国（大陆）和台湾获得申请人的真实资料，核实（申请人）他们是否涉嫌诈欺，如果有欺诈行为则问题很严重，担保人和申请人都要负刑事责任，”张先正补充道。

如果涉嫌欺诈性行为，当事人也可能会遭适用的联邦和州法律起诉，最高可达25万美元罚款或长达20年监禁，或两项并罚。

经济担保义务为十年出问题政府有权追讨

另一个方面是，按照移民规定，为亲属提供经济担保的人士恐“遭罚”。华盛顿资深移民律师张先正表示，“帮亲属移民（担保）者的义务是为他们担保十年。”

为亲属申请移民，首先需要有I-864经济担保书（Affidavit of Support）。I-864经济担保书的性质为具有法律执行力的合同，合同期是十年有效。若担保人不能给被担保人提供充足的经济支持，则政府有权对担保人提起诉讼、追讨被担保人享受的福利。

根据移民局发布的I-864表格填写说明，比较常见的担保人义务终止是：1.被担保人成为公民；2.被担保人已连续工作10年（累积有40点纳税记录积分）；3.被担保人死亡，或永久离开美国。

同时，“根据美国移民法第237条A款规定，移民（绿卡）之后五年之内成为公众负担者可能被递解出境，这包括接受长期医药补助和长期金钱补助的人。”张先正说。但请注意被列为公共负担的福利并不包括所有的福利申请，请华人不要轻易对号入座、自己吓自己。

移民局搜集福利申请者信息或为加强福利控制前兆

有人担忧，新增搜集移民身份信息是否是加强执法得前兆？2月下旬，美移民局（USCIS）发布新公告，拟改进目前“外国人权益核实系统”（Systemic Alien Verification for Entitlements，简称SAVE）作业方式，新增搜集移民身份信息内容。

律师表示，外国人权益核实系统早在1986年就开始建立，当时是为了验证各项福利申请的外国人身份。所以联邦、州和地方政府的福利机构，在批准福利前，都可使用这一系统，核实外国人在美的移民身份。

比如外国人在纽约、加州等地申请驾照，需提供护照等身份证明资料，那么车辆管理局（DMV）会上SAVE系统，核实移民身份信息是否正确。

“一般的绿卡、归化公民、学生和工作签证者等（类别）的名字都进入移民局档案，如果要获得福利的话，福利部门都会上系统审核。（加强）这个系统目的是福利控制，因为获取福利的人数太多，势必使得政府不堪负荷。”

纽约的一位社区人士说，现在这些“国内养老金和美国福利两头吃”的人，普遍面临着一种进退两难的尴尬境地──继续领福利怕被川普政府严厉执法，突然停止则等于不打自招，要放弃已有的福利“还不舍得”。

她认为，滥用福利的人若想安全的留在美国，最好停止滥领福利、不再续办，以免追悔莫及。“虽然川普提出的行政命令还没有被签署立法，但是媒体上的宣传已经铺天盖地，若果继续滥用下去，等于你明知故犯，那是罪加一等，说不过去了。

来源：大纪元记者林燕综合报导

2017-03-05