中国大陆从物业税、房产税，再到如今的房地产税，历经十几年时间仍无果。不过，凡是楼市调控要紧的时期，官方对房地产税往往提得更频繁，房地产税与房价之间形成了一种微妙的关系。而对于房价是否能降，中共党报却对老百姓说出了大实话。

房地产税与房价之间形成了一种微妙的关系。（图片来源：Getty Images）

房地产税和房价的微妙关系

日前，中共政府《关于创新政府配置资源方式的指导意见》出台实施，其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。在去年中共中央经济工作会议提出“房子是用来住的，不是用来炒的”总基调奠定后，这样的表态，将房地产税再次推进民众视线中。

而这已经不是房地产税第一次备受瞩目了，从物业税，到房产税，再到如今的房地产税，大陆官方来来去去提了十几年。

去年5月25日，中国财政部财政科学研究所原所长贾康表示，房地产税法已经列入了第一类的立法项目。在贾康看来，房地产税立法已经排在立法规划的“第一阵营”。

2013年，大陆官方正式提出“加快房地产税立法步伐”。2015年召开的第十二届全国人大常委会立法规划中，房地产税法被列入了第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

和之前已经试点的房产税有所不同，中国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种。房产税开征于1986年，仅适用于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。相较房产税而言，房地产税是一个综合性概念。

据《华夏时报》2月18日报道，中国财税法学研究会副会长施正文表示，《房地产税法》草案目前仍在起草中，年内出台并执行的可能性不大。“要想征税，先要立法，新税种的设立、税法的制定等都必须经过法律程序。即使《房地产税法》能列入并提交全国人大常委会审议通过，最快也要在2018年才能开始施行。”

但观察中国房地产市场的人士发现，过去数年凡是楼市调控要紧的窗口期，中共政府对房地产税往往提得更频繁，随之引发社会大讨论与各方观望。随着楼市渐稳后，便再偃旗息鼓一阵子。久而久之，房地产税与房价之间倒是形成了一种貌似形影相随的微妙关系。

党报很直白：“指望带来房价大降，恐怕是想多了”

曾有专家认为，房地产税包括房地产业营业税、个人所得税、房产税、土地增值税、契税等多项税种。目的是要从现行的房屋流通环节收税为主，转向持有环节收税为主，这将在一定程度上能够抑制房地产投机，并倒逼一些存量房流入市场，改变市场供需，这对整个楼市的健康稳定意义重大。

去年7月，时任中国财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，个人所得税和房地产税方案目前仍未正式推出，主要是受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍，“只要是真正的税收再分配，就会受到真正的阻碍。”

11月4日楼继伟再透露，房地产税等改革正在积极推进。虽然仅仅3天后的11月7日，楼继伟便卸任财政部部长之职，但他提到的“真正的”三字却意味深长。改革进入深水区，触动利益比触及灵魂还要难。

中共党报人民日报旗下微信账号侠客岛2月16日发文称，即使相关立法能够奇迹般地火速通过，房地产税顺利开征，在以供求关系为主导因素的房地产市场上，此税有利于楼市挤泡沫，减少投机，稳定市场，但指望它带来房价大降，恐怕也是想多了。

该文章进一步解释设计房地产税的目的：对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

官媒新华社曾报道，“作为未来的新增税种，房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。房地产税将由各地的地方税务局征管，全部税收收入将划归地方，成为地方税源的重要补充。”

房地产税收入将全额划归地方政府，此意味着中央对地方的一种安抚，房地产税实质成为中共政府内部利益平衡的新工具。

看中国记者李正鑫综合报导

2017-02-19