在美国新总统川普重新审视美中关系尤其是两国的贸易关系之际，很多人担心，美中之间可能爆发贸易战。前美国商务部长富兰克林认为，我们应当严肃看待川普要改变美中贸易现状的决心，并对中国可以做的事情提出了建议。不过，这位服务过5位美国总统的前高级官员认为，美中之间不会爆发贸易战。

川普与其他总统不同

美国第29任商务部长芭芭拉·富兰克林女士（Barbara Hackman Franklin）星期二在华盛顿智库布鲁金斯学会举行的有关美中关系研讨会上发表主题演讲时表示，几十年的从政经验告诉她，一般来说，竞选言辞会在新总统执政的现实之下逐步减弱甚至消失，但是她认为，这次情况不同了。

她说：“我认为这次不同的是，川普总统、他的内阁成员以及顾问寻求他在竞选期间谈到的那些改变的绝对决心。贸易关系的改变是一个大项，当然这包括重新平衡与中国的贸易关系。”

在92年奉老布什总统之命率团到北京实现美中商贸关系正常化的富兰克林认为，很多证据表明，川普致力于改变美中目前的贸易关系。这些证据包括他的竞选言论、就职演说以及任命对中国持鹰派立场的人出任负责贸易政策的职位，包括商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽和新设立的白宫国家安全委员会主任纳瓦罗。

美国前商务部长富兰克林在布鲁金斯学会发表主题演讲（美国之音莉雅拍摄）

应严肃看待川普质疑变革的决心

在她看来，擅长谈判的川普的这些言行为美中两国今后要展开的谈判拉开了序幕，也展现了其决心。

她说：“可能他在竞选期间所说的以及他今后可能要做的，是与中共国家主席习近平就美国希望看到的美中贸易关系中的改变展开谈判的序幕。不管我们如何看待现在正在发生的事情以及我们目前所看到的一切，我认为，每个人都应当严肃对待我所看到的来自川普总统以及这届政府执意变革的决心。”

危机中的机会

在商务部长任内成功地扩大了美国出口的富兰克林认为，如果有意愿的话，任何危机中也存在机会。

她说：“的确，在存在很多可能的变局和诸多活动部件的情况下，其中总是蕴含着机会。这里有新的理解、创新以及做事情的新方法的机会，新思维，如果两国领导人有抓住这些新机会的意愿。”

中国能做什么？

针对美中关系中存在的不平衡，富兰克林建议中国在以下四个方面采取行动：一是改善外国产品在中国的市场准入；二是降低关税和非关税的贸易壁垒；三是就中国的产能过剩，尤其是钢铁和铝业的产能过剩采取行动；四是对国企进行改革。

在市场准入方面，富兰克林指出，美国对中国的产品和投资的大门是敞开的，但是中国有100个行业要么是关闭的要么是受到限制的。

川普政府批评美中经济关系的不平衡

新上任的白宫发言人斯派塞（Sean Spicer）日前在例行的新闻发布会上也对他所说的美中两国经济关系的不平衡提出批评。

他说：“在很多情况下，我们不是一种双行道的关系。很多中国企业、坦白说还有很多中国个人，可以轻易进入美国市场销售他们的商品和服务。无论是金融服务还是其它服务业或制造业，或是我们和中国之间的知识产权问题，都不是双行道的关系。”

美国的一些中国问题学者也指出，美中之间的不对等并不仅仅表现在经济领域，而涉及很多方面，包括两国互派记者的人数以及发放的签证等等。

富兰克林：美中不会爆发贸易战

尽管美中贸易关系处于山雨欲来风满楼的境地，服务过从尼克松总统开始的五位美国总统的富兰克林乐观的认为，双方不会爆发贸易战。

她说：“贸易战，就像一些人现在预计的，对两个国家都有损害，也会对很多其他国家带来不稳定。这样的行为也在21世纪这个相互联接的全球化世界没有任何立足之地。所以我认为这不会发生，我想它会被避免。我必须相信，这两位领导人是务实的，他们理解这其中的厉害关系以及继续保持美中关系稳定的必要性。”

获得过美中政策基金会颁发的“美中关系终身成就奖”以及“威尔逊公共服务奖”的富兰克林希望美中两国领导人进行沟通，并开始对两国以及全球经济都有利的谈判。

在被问到美中爆发贸易战可能导致的最坏的情景是什么的时候，富兰克林部长说她不想描述这样的一幅情景，而是相信美中两国能够找到解决问题的途径，因为这就是谈判的作用。

来源：美国之音

2017-01-26