港媒披露，中共中央近期向省部级党政机关下发了一个机密文件，要求地方党政官员进一步加强对意识形态的管控。在该文件列出的〝五大隐患〞中，网路成为中共中央的〝心腹之患〞。“无国界记者”的报告曾指出，中共因实施全球最严格的互联网监控手段，使其成为网民的最大监狱。

香港《争鸣》2017年1月号引述消息人士透露，中共中央研究室、中共国务院研究室、中央党校研究室、中央文明办、中央政法委等机构，经过长达三个月的调查研究后，完成了《关于社会发展、稳定和社会新动向的分析报告》（下称〝分析报告〞）。

报导称，上述文件经过中共中央书记处讨论，中央政治局审核后，被列作中共国务院机密类文件，近期已下达至省部一级党政、组织、宣传、政法系统部门，作为其工作的指导性文件。

据透露，这份《分析报告》列出的所谓〝五大隐患〞中，网路被指为中共中央的〝心腹之患〞。

报告归纳网路存在的问题和原因包括：1，发展迅速，有关规则、机制脱节，配套管理落后，导致前阶段出现混乱。2，有关职责部门管理、监管松懈，下达的有关政策、措施难到位。3，有关上级领导部门对网路发展、作用、影响缺乏战略眼光和政治上的认识。4，境外〝敌对势力〞以网路作为多功能武器，用作政治意识的宣传工具，制造散布颠覆性新闻，利用黑客展开攻陷、破坏等等。

《分析报告》中还提及：宗教团体在部分中青年群体中发展较快，已成〝意识形态隐患〞；文化新闻出版业则被外来的普世价值〝渗透影响〞，形成认识混乱的局面；高等院校则被认为从学生的思想状况到教职员工的素质等各方面都〝问题重重〞；社科院等单位也被指已遭西方思想渗透。

总部位于法国巴黎的非政府组织“无国界记者”早在2014年3月的报告指出，中共因实施全球最严格的互联网监控手段，使其成为网民的最大监狱。2014年，包括诺贝尔和平奖获得者刘晓波在内，至少有70人因网络活动被当局判刑入狱;而入狱的至少30名新闻记者，也皆因网络言论而被定罪。

“无国界记者”组织今年的报告还指出，中共当局对网络的监控主要依靠行政指令，以及要求企业自我审查两种方式。被定义为“敏感”的内容一定会在网络上被删除或屏蔽，其敏感程度与所发生的时政和地区有关。报告举例说，如习近平高调“反腐”，同时却打击民间运动;为压制揭露腐败的爆料者，当局不惜动用刑事司法惩治“谣言”;在新疆、西藏发生骚乱后，当地几乎所有热门网站立即显示“无法访问”或被全面封锁。

目前世界各大通讯社和主要报纸的网站几乎都在中共屏蔽或限制的黑名单中，脸书、推特、U管（Youtube）等著名的社交媒体网站更遭到中共的全面屏蔽。

白梅　来源：阿波罗网白梅报道

2017-01-04