对于其“美国优先”政策，特朗普是相当认真的，首先采取的行动很可能就是实施进口关税。

CNN援引知情人士称，特朗普的过渡团队正在酝酿采取行政行动（executive action）的可能性，以尽早对进口品实施关税。

报道援引代表华盛顿商界利益的两名匿名人士称，特朗普任命的白宫幕僚长Reince Preibus向华盛顿关键人士表示，目前在商讨的想法之一，是执行5%的进口关税。不过，这也已经遭遇反对意见，有人提出这将引发贸易战，可能惹怒伙伴国，并可能拖累新政府对经济增长的拉动。

其中一名知情人士提到，鉴于企业界的强烈反对，以及议会共和党领袖对贸易保护做法的不认同，这个想法最初提出来时，他就认为不可能实施。

但是，当特朗普过渡团队有人告诉他特朗普任命的商务部长Wilbur Ross已经为给这一关税辩护做了充分准备之后，他又有些动摇，称在他看来特朗普和Ross对此都非常上心，“这是认真的。”

而据另一名知情人士，他不太确定实施进口关税真的是认真的，还是官员们仅就政策选项进行了激烈辩论。不过他也表示，特朗普及其团队的捉摸不定，让商界感到紧张。

报道还称，代表企业利益的游说团体认为，共和党领袖将会阻止实施进口关税，而美国商会等组织也纷纷表示，这种关税会导致美国严重依赖出口的行业遭遇打击报复。

不过上述知情人士还表示，特朗普团队可能也会考虑在现行贸易法规的框架内，利用“行政命令”实施这一关税。报道称，根据过去一个世纪依赖颁布的不同贸易法案，如果总统发布行政命令称美国遭到不公平贸易待遇，或者称美国因为其他国家的贸易行为而面临经济和国家安全威胁，那么总统就可以实施这种关税。

按照特朗普之前提议的“边境税收调整”，美国进口品将额外面临一道税收，税率和企业所得税率一致，为20%，而出口收入则免税。

德银在近期一份报告中称，这就大约等同于美元一次性贬值15%，如果其他保持不变，美国贸易赤字将下滑2%，相当于4000亿美元，也即美国贸易赤字将被完全消除。

在这种情况下，美国贸易平衡的改善以及出口品价格针对进口品价格所获得的比较优势，将自然而然推动美元升值。德银认为，在极端的情况下，要完全抵消这一税收政策所带来的价格变动，美元的升值幅度可达15%。

无独有偶，摩根士丹利在近期报告中也提到“边境税收调整”对美元的影响。不过其报告认为，如果这一政策对贸易的影响是中性的，那么美元的升值幅度就要达到25%才行。

不过这个计划到底能否实施，还存在很大的不确定性。德银认为，在现行WTO规则下，“边境税收调整”是否可行仍然是一个很大的问号。这个问题相当复杂，不过特朗普的高级顾问曾表示，他们会乐意将此事带到WTO讨论。

来源：华尔街见闻

2016-12-22