这几天，成都雾霾再次成为网络热门话题，曾经的天府之国宜居之地，如今却常常被浓浓的雾霾所淹没，连那些天天泡茶馆的成都人都忍不住站出来吐槽、调侃，当然其背后还有深深的无奈和愤怒！

彭州石化（网络图片）

据说成都雾霾与彭州石化大项目有着密不可分的关系，网上有一篇彭州石化建设始末的文章，转发者特别注明（仅讲事实，不作评论）。

自上世纪八十年代杨汝岱任四川省委书记始，川内就有人向他建议，应在四川建立大型石化生产基地，才能有效地改变全省的工业结构，它所带来的下游产品附加值，将大大促进四川在全国富民升位的地位。

无奈，四川盆地只产天然气，仅有川中遂宁区域产很少的劣质原油，且几十年来，年产仅保持在十万吨左右，供四川石油管理局所属南充炼油厂加工都不够。但这个项目太诱人了，四川工业品种布局，在全国都算门类较齐全的，当然这得益于当时毛周的三线建设布署，如果有了大炼化，四川就如虎添冀。因此，杨到中央工作后，几届四川的领导班子都继续为此向国家努力争取。

到九十年代中期，李鹏任总理时，终于同意四川上大炼化项目，并要求确定厂址。于是，广元，绵阳，成都，内江，还有没划出去的重庆，都展开激烈竞争，希望炼化项目落到自己的地域。后来，四川省与中石油商议，确定落址成都彭州。

1996年3月，时任中国石油天然气总公司总经理，党组书记的周永康，到成都调整四川石油管理局领导班子。宣布四川石油局局长兼党委书记的袁光明同志卸任，改任四川石化基地筹备领导小组组长，尽快完成选址建厂的前期工作，并拨付了3000万启动资金。

1997年3月，全国人大和政府换届，朱镕基当选为国务院总理后，对该项目予与否定。认为，首先，这属于重复建设。四川乃至西南诸省都不产石油，为了它的生产，要将原油从遥远的西北运到成都。而西北的独山子石化，乌鲁木齐石化，兰州石化都吃不饱，这是典型的重复建设；还有四川盆地云厚少风，这样的项目靠近大城市，不科学。

省里的领导反映，四川的确长期缺油品，朱镕基说，那好办，缺油为啥一定要建厂才能解决？可以建成品油输油管道嘛。于是，服务于川渝区城的兰成渝成品油输油管线，于2002年由中石油迅速建成并使用至今。

彭州石化再次出现转机，是周永康于1999年底到四川任省委书记。那时，刚卸任的前省委主要领导和在任省长，又开始对周永康做工作，认为四川要实现新班子提出的跨越式发展，沒有石化项目是上不去的。你是干石油的，得想想办法。

周永康认为，这个项目是朱总理取消的，以后再说。到了党的十六大召开前夕，中央国务院领导将换届，周永康离开四川也已成定局。他不愧为在石油系统工作过，提出彭州石化可先向上申请建80万吨乙烯，项目立起来后，再提出没有足够的原料即原油来支撑，有理由再申请立项建炼油厂。

周永康表示，他可以在上层做些工作，这样，大炼化就建成了。当然，这样做，就是人们常说的“钓魚工程”。以后项目的发展，随着领导人的变动和周永康逐步走向权力的高峰，彭州大炼化按他当初的设想进展神速。

这里有两点要提及。一是当时根据协议，实行央企和地方政府合股经营管理，即中石油占百分之五十一，成都市人民政府占百分之四十九的股份；二是08年5.12地震发生当天，知道内情的人们惊出一身冷汗：如当年不是朱镕基强行下马这个项目，彭州石化早已建成投产，那样，建在龙门山断裂带区域的彭州石化，5.12当天很可能不是泄漏就是爆炸，朱镕基无意之中挽救了成都。

2008年6月，时任中石油总经理的蒋洁敏，到成都会见四川省政府主要领导。蒋洁敏表示，鉴于彭州石化所处的地理位置，目前尚未完工，搬迁或是留在原地，我们尊重四川省的意见。时任省长当即坚定表示，不迁址，就在彭州。据悉，这个态度，主要是5.12地震发生后，地震专家断言，龙门山断裂带积蓄的能量已释放完毕，这样的大地震，要两三千年再有。具有讽刺意味的是，同属龙门山断裂带的雅安庐山，2013年4月又发生了生强烈地震。

5.12地震以后，成都市退出彭州石化的参股，该项目成为中石油全资公司，并加大了投资和建设速度。人们没有想到，这样一个在成都的重要项目，成都市和四川省环保机构基本上没有话语权。2009年5月，有人曾分别致电省市环保局，回答惊人一致：这个项目太大了，我们基本上没有发言权。

看完这段文字，只有一点感慨：成都雾霾只是表象，祸根在于人治！可以说，从北到南造成严重污染的雾霾，几乎都是人祸所致！政府官员只顾追逐眼前利益或者中饱私囊，当权力不受约束，凌驾于法律之上时，任何罪恶都会出现。雾霾藏不住赶不走，所毒害的是每一个人，或许这就是老天爷对我们的警示！

作者： 蔡慎坤

2016-12-15