从川普内阁的构成来看，美国未来在中美贸易上的态度将愈发强硬，尤其是对待钢铁业，火药味浓烈。

川普已正式提名在钢铁业有丰富投资经验的亿万富翁Wilbur Ross为商务部长，以他为首的贸易团队还包括前纽柯钢铁（Nucor Corp）首席执行官Dan DiMicco和三名经验丰富的钢铁贸易律师。

该团队将采取多种更有力手段，来降低美国在钢铁贸易中的常年逆差。据路透，基于该班底的以往经验，他们既有通过WTO框架挑战中国的贸易手段，也可以通过美国政府下设的美国国际贸易委员会对更多的中国产品提出反倾销和反补贴申诉。

实际上，这组贸易班底长期身处中美贸易摩擦最前沿，早已经“身经百战”。

在过去三年间，美国钢铁行业因大量从中国及其他国家廉价进口而引发16起案件，钢铁行业寻求商务部以惩罚性手段来打击低成本倾销和不公平补贴。2016年5月，美国更是决定对自中国进口的冷轧扁钢征收522%的惩罚性关税。

川普班底纳入的三名律师便是贸易争端中美国钢铁企业的代表，律师Robert Lighthizer和Jeffrey Gerrish曾代表美国钢铁公司，Stephen Vaughn曾代表AK钢铁公司。此外，Robert Lighthizer更是曾帮助里根政府向日本施压，迫使日本限制对美国出口。

提名商务部长Wilbur Ross和特朗普顾问Dan DiMicco更是立场鲜明。

Wilbur Ross近日表示，川普对中国和墨西哥输美产品征收防御性关税的威胁仅是美方谈判的一部分。

他此前曾说，自己热衷鼓励国际贸易往来，但是任何贸易协定都需要精心设计结构，确保其利于美国，并称缩减贸易赤字并不意味着将对所有中国商品征收45%的关税。他曾涉足钢铁生意，以持有强烈的自由市场观点而知名。

同时，美国钢铁产业协会(AISI)称，川普的顾问Dan DiMicco是钢铁产业的坚定拥护者。而此人正是川普政府中美国贸易代表职位的主要竞争者，他在个人博客里将美国工业的衰退归罪于贸易伙伴的欺骗行为，尤其是中国。

贸易战再所难免？

路透援引熟悉律师Robert Lighthizer人士称，“他非常聪明，非常具有战略性，并且无所畏惧。一旦他负责此事，他将动用一切可能的工具来阻止中国及其他国家‘作弊’，他可不是WTO的粉丝。”

Lighthizer曾向美国国会表示，WTO争端解决机制缺乏效率。他建议美国挑战WTO的规定底线，保护美国的经济利益。可能办法包括：对中国产品实行暂时性进口限额、征收附加费、在反倾销关税中考虑中国操纵汇率的影响。

据报道，Lighthizer和DiMicco目前被认为是未来美国贸易代表的有力人选。

如果川普政府果真发起对华贸易战，按照《金融时报》的分析，川普可以采取四大措施：

1）最容易实施的就是放松监管。行政部门设置和实施联邦监管规则，如果特朗普需要立法来达到目的，他可以期望得到来自众议院控制的国会的支持。

2）削减钢铁企业税收。按照Steven Mnuchin的说法，这也是川普政府的头号任务。这个政策也很有可能赢得国会的支持。

3）正如川普此前承诺的，对美国基建设施投资一万亿美元。Jefferies预计，假设美国基建投资每年增加1000亿美元，美国钢铁消费就会相应增加6%。

4）可能也是最重要的一条：阻止海外低价钢材进口，特别是中国。

来源：华尔街见闻

2016-12-10