中共官媒天津卫视昨晚（12月6日）宣布，确认邓修明出任中共天津市纪委书记。至此中国大陆31个省级（省区市）中共纪委书记中，仅剩7人是十八大前任命。有分析称，从地方党委手中收回省级纪委书记的任命权，重整各级纪委，是习王当局给中纪委扩权的其中一步。

现年52岁的邓修明10个月前刚刚由中共四川成都市委副书记兼市纪委书记，升任中共中央国家机关纪工委书记。中共中央国家机关工委的职责包括规划中共中央国家机关党建、负责中共中央国家机关各部门党委和纪委负责人的任免。

此次回归地方，令空缺了一个多月的天津市纪委书记的岗位终于得到填补，邓修明也成为第12名从中央部门“空降”的省级中共纪委书记。

统计显示，中共十八大以来，全国31个省级纪委书记中，已有24人被调换，其中有14人是在今年更换的。

上述迹象显示，在习近平为十九大进行人事布局的过程中，王岐山也在重整各级纪委，中纪委的权力也在急速增长。

在中共中央办公厅2015年3月出台三个《提名考察办法》（《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》）后，王岐山就开始着手更换各地省级纪委书记，并在进入2016年中共官场换届年后加快了换将的速度。

中共地方纪委一直实行“双重领导”制，即既受同级中共党委与上级纪委的双重领导。

据国内媒体报导，2015年以后上任的19名省级纪委书记，全部由中纪委会同中组部提名，而且或是由中央“空降”，或异地升迁，显示习近平、王岐山已经基本从中共省委书记手中收回了省级纪委书记的提名权和任命权。

而三个《提名考察办法》的出台，又将此前并不明确的职权划分明确化。

此外，中纪委自十八大三中全会后决定向中共中央党政机关派驻纪检组一事，令王岐山和中纪委权力进一步提升。

最初中纪委是针对有中央四大直属部的中宣部、中组部、统战部和中央对外联络部派出纪检组，到今年1月，中办引发通知，宣布将针对139家中央一级党和国家机关，全覆盖式派驻纪检机构。中共中办、中共中央政法委、中共国务院等中共实权部门全部被包括在内。

新浪网梳理发现，2015年3月后新任的28名中共纪检组长的提名同样由中共中纪委会同中组部决定，而且其中17人曾有过中共纪检监察机关任职履历。

今年的中共六中全会后，习王当局开始试点国家监察改革。据官方报导，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

有分析人士认为，王岐山势必将主掌很快要成立的国家监察委员会，在为中纪委扩权的同时，也为其十九大连任铺路；也有评论称，拥有执法权、与中纪委不同的国家监察委员会是习近平要逐步脱离党权、过渡到国家权力的尝试。

来源：阿波罗网于飞报道

2016-12-08