王岐山近日到北京、山西、浙江就开展国家监察体制改革试点工作调研，最新职务是中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长。外界聚焦王岐山将主掌将要成立的国家监察委员会，在中共十九大留任常委。但港媒评论文章称，习近平未必会打破“七上八下”惯例，可能会选择让王岐山〝半退〞：卸任常委和中纪委书记，出掌国家监察委员会主任或其他党外职务。

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目前王岐山以中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长身份，指导北京、山西、浙江成立监察委员会。

据官方报导，中国将成立各级监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，以整合反腐败力量，实现对所有公职人员的监督全覆盖。

王岐山在视察时指出，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

香港《香港东方日报》评论文章认为，王岐山的讲话，证实中央将成立国家监察委员会，成为与全国人大政协平级的中央领导机构，但委员会成员将由全国人大选举产生，当中有可能还包括民主党派等党外人士，形成中纪委查处党内违纪官员，监察委员会以行政手段弹劾处分公职人员的监察体制。

文章分析，倘若国家监察委员会在明年三月全国人大政协两会上成立，并按照王岐山所言将与纪委“合署办公”，作为中纪委书记的王岐山，顺理成章兼任首届监察委员会的一把手，应无悬念。

早前结束的六中全会后，中央办公厅官员邓茂生曾公开否定党内〝七上八下〞（中共高层67岁留任68岁退休）的潜规则，强调只是〝民间说法〞，当时被外界解读为或是王岐山十九大连任的〝信号〞。

但评论文章认为，习近平未必会打破“七上八下”惯例，因为此例一开，不但会引起之前退休元老不满，更有可能留下后遗症，未来中共政治局成员或亦将按此规矩，令党内高层出现分歧。

因此，习近平欲留任王岐山继续反腐，很有可能进行顶层设计改革：〝国家监察委员会作为最高国家反腐机构，领导人未必一定要兼任党内领导职务，甚至可能连人大政协领导亦不兼任党内领导职务。〞

文章称，如果照此选项，王岐山可以选择〝半退〞：即退出中共政治局常委和中纪委书记等党内职务，却有可能在后年新一届全国人大上，当选国家监察委员会主任或其他党外职务。

来源：阿波罗网于飞报道

2016-12-06