中共六中全会后，习近平当局向江派争夺“钱袋子”战升级。近日，证监会、保监会等监管机构接连出招，强化对企业IPO、场外衍生品、楼市资金等的监管。

近日，证监会、保监会等监管机构接连出招，强化对企业IPO、场外衍生品、楼市资金等的监管。（网络图片）
近日，证监会、保监会等监管机构接连出招，强化对企业IPO、场外衍生品、楼市资金等的监管。（网络图片）

证监会集中终止56家企业IPO

据财新网报导，11月4日，证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上集中公布了6至9月56家终止IPO审核的企业名单。

邓舸表示，56家IPO企业终止审查的主要原因是：报告期业绩大幅下滑，甚至亏损，24家企业涉此；报表项目异常变动，不能合理说明原因，3家企业涉此；未能回复审核中提出的问题，1家企业涉此；未及时更新申报材料，导致财务资料过期三个月自动终止，18家企业涉此；经营战略及上市计划调整，6家企业涉此；合规性问题未解决，影响发行条件，4家企业涉此。

邓舸表示，证监会已在IPO审核监管的各环节制定并执行从严监管的工作机制和措施，已建立首发企业现场检查机制，严格实施IPO各环节的全过程监管，对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起。

严防变相融资 加强场外衍生品监管

据财新网4日报导，近日地方证监局向辖区内证券基金经营机构下发《关于进一步规范辖区证券基金经营机构参与场外衍生品交易的通知》（下称《通知》）。各证券、基金公司于11月3日左右接到通知，被要求开展自查。

《通知》明确禁止场外衍生品五类行为，即不得为客户提供融资或变相融资服务；不得收取超过履约保障需要的保证金；不得依照客户指令使用保证金；不得为非标资产规避监管行为提供服务或便利；不得有中国证监会禁止的其它行为。

一接近监管人士向财新记者表示，去年证券公司场外衍生品以投机为主要需求驱动，其典型就是具备场外配资功能的收益互换。

一证券公司人士向财新记者表示，场外衍生品一个最大的特点在于可以通过设计复杂的交易结构达到某一种交易目的，而表面上根本难以看出，因此可规避一些强制性监管，此次监管文件则强调了事后追责。

报导称，新的监管动向表明，券商场外衍生品一直处在监管高度关注之下，其作为银行资金出表的通道也将被封堵。

据《上海证券报》同日报导，业内人士表示，上述《通知》将进一步堵住机构为客户提供变相融资的道路，核心仍是给市场去杠杆。

保监会严令各保险机构自查不动产投资

据中国证券网报导，该报记者11月4日获悉，中国保监会下发《关于开展不动产投资及基础资产为不动产的金融产品投资自查有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》中，保监会要求保险机构：严格遵守不动产投资监管政策规定，规范开展投资运作；严格控制投资风险；开展不动产投资情况自查。

保监会明确，保险机构投资不动产，应当避免参与短期炒作；不得投资开发或销售商业住宅；不得直接从事房地产开发建设（包括一级土地开发）；不得向不动产投资项目提供无担保债权融资；不得投资设立房地产开发公司；规范完善不动产及基础资产为不动产的金融产品投资的决策程序和授权机制等，全面防范投资风险。

根据《通知》要求，保险机构要全面自查不动产投资情况，并于11月15日前，将自查情况报送保监会。保监会将抽查核实，对填报数据不真实或隐瞒违规问题的，将采取监管措施。

楼市掀最严房企检查风暴

据《经济参考报》4日报导，房地产市场正在经历有史以来最严检查风暴。检查内容包括销售误导、炒作、捂盘惜售、暗中加价、捆绑搭售等违规行为，轻则公开通报、处罚，列入各地失信黑名单，重则追究刑事责任。万科、绿地、万达等大型房企纷纷被列入违规名单。

相关人士介绍，此前检查从没有像这一次是不留任何口子的“严查”，“不论企业项目大小，违规一并通报处罚。”

严查城市范围在不断扩大。11月3日、杭州四部门再度联合发文指，将对15类不正当经营行为，加大整顿力度。

报导称，除严查房企外，房企的资金来源也将被严控。据悉，住建部已经会同央行等金融监管部门，近期将开展专门针对互联网金融、P2P违规进入楼市资金的专项“清理整顿”工作。

证券交易所也表示，有重大违法违规行为，在重点调控的热点城市竞拍地王、哄抬地价，前次债券募集资金尚未使用完毕或违规使用募集资金的三类房企，将禁止发行公司债。房企发债募集来的资金不得用于购置土地。

证监会关注跨境操纵市场苗头

据凤凰财经报导，中国证监会新闻发言人邓舸11月4日表示，中国证监会和香港证监会在内地首次联合组织打击证券期货新型操纵市场案件专题执法培训班。最近，跨境操纵市场的苗头已引起两地监管部门的高度重视。

财政部：正积极推进房地产税和个税改革

中国证券网报导称，11月4日，中共财政部部长楼继伟在财政与国家治理暨财政智库60年研讨会的书面讲话中表示，房地产税、个人所得税等税制改革正在积极推进中。

当局向江派争夺“钱袋子” 剑指江泽民等家族贪腐黑幕

10月27日，中共六中全会闭幕当天，李克强主管的国务院国资委宣布，改革国有资产监督体制机制，开展国有资产重大损失调查。

同日，财新网公开谈论大陆经济出现五大新矛盾，强调国有企业改革、财税体制改革要有所突破。

10月28日，习近平召开政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。习近平强调，要落实供给侧结构性改革各项任务，抓紧完成年度重点改革任务。

时政评论员谢天奇表示，六中全会刚结束，习阵营立即在经济领域发起行动，表明“钱袋子”争夺战已成为习江斗的焦点之一。“钱袋子”争夺战不仅与金融国企改革密切相关，也是清洗中国金融中心、江泽民老巢上海的关键环节，剑指江泽民等江派高层的家族贪腐黑幕。

中共江派等利益集团垄断中国经济命脉20多年，央企和国企几乎成了其摇钱树，他们从中大肆侵吞国有资产，疯狂捞钱。近年来，习近平当局持续推进国企等经济领域的改革，向江派争夺“钱袋子”。

北京理工大学经济学教授胡星斗曾说，国企“改革”等阻力非常大，涉及庞大既得利益，要“改革”等于从他们手中抢蛋糕。

大纪元记者杨一帆综合报道

2016-11-06