10月27号闭幕的中共十八届六中全会，修订了中共《党内监督条例》和《党内政治生活准则》。有分析认为，这两份文件是王岐山留任的武器。王岐山在4年反腐中积累起来的经验和震慑力，正是习近平所要借重的，所以王可能不会在19大时退休。阿波罗网评论员“在水一方”曾表示，如果王岐山需要留任，江泽民时代所谓“七上八下”的潜规则根本不构成障碍。

有分析认为，王岐山将在十九大留任（网络图片）
有分析认为，王岐山将在十九大留任（网络图片）

强化王岐山的权力

10月27号闭幕的中共十八届六中全会，审批了2份文件，包括〝新形势下〞的中共《党内政治生活准则》，和中共《党内监督条例》。

中共《党内监督条例》的前身，是2003年的《党内监督条例（试行）》版。

《试行版》说，各级纪委，是〝党内监督〞的专门机关。不过《试行版》没有赋予纪委，监督同一级中共党委及其常委的权力。

这次新修订的《监督条例》，内容虽然还没公布，不过六中全会的会议公报中提到，〝党内监督没有禁区、没有例外，发挥同级相互监督的作用〞。

由于纪委是〝党内监督〞专责机构，换言之，也就是纪委的权力没有禁区，可以同级监督。

香港《明报》25日在报导中引述知情人士透露，自从中纪委加强垂直管理后，原检察院系统旗下的反贪局几乎处于〝无用武之地〞的状态，其职能也明显与纪委系统重叠。本次会上将通过的《中国共产党党内监督条例》会细化中共党内监督、明确纪委监督权，自十八大反腐以来被当作花瓶摆设用的反贪局系统料将划归纪委，“目前该建议料获得高层通过，北京反贪系统已收到试点划归纪委的风声”。

如果《明报》消息属实，中共中纪委的权力在六中全会后将被强化。

现任中纪委书记王岐山，明年届满69岁。对于十九大王岐山的去留，有学者认为王岐山会连任。

程晓农：“从严治党”的根本目的；王岐山不会下去

普林斯顿社会学博士，政治与经济学者程晓农对美国之音表示，十九大王岐山不会下去，目前习近平最倚重的就是王岐山。王岐山不但通过反腐树立了核心，更主要的是整个官场的动向靠的是王岐山。另外，习近平的集权没有出格一说，在极权体制下，因为习近平自己就是“格”，他想怎么办就怎么办。在这种情况下，王岐山只不过是按照习近平的授权在执行习的意愿，并不会对习构成挑战。中纪委今后还会发挥作用，王岐山的反腐也不会停止，否则那些对反腐不满的官员会立刻猖狂起来。

程晓农表示，现在提出的“从严治党”，其根本目的是让官场“焕然一新”，希望把各级官员从过去的“当官为财色”那种“歪心思”，转变为“在位专谋政”的“好公差”，好上下齐心来挽救不断滑坡的经济危局。今年以来，从东北到山西，企业大批倒闭，财政收入急剧减少，地方政府束手无策，而种种迹象几年前就已经出现。王岐山与习近平最大的共同点是“危局意识”，都希望制止腐败，挽救政权。但高层不可能用物质激励来鼓励地方官员努力，因为经济激励赶不上贪腐数额，只剩下用王岐山的“鞭子”驱使他们干活了。自从习近平用反腐败来推行“从严治党”后，中纪委就成了无处不在的“钦差衙门”，但它的权力扩张来源于习近平的授权，王岐山所依靠的其实是习近平对军权等要害部门的控制，而不是中纪委几百个官员的个人本事。王岐山在4年反腐中积累起来的经验和震慑力，正是习近平所要借重的，所以王可能不会在19大时退休。

程晓农说，对一个严重腐败几十年的执政党来说，真要全面抓捕贪腐官员，就必然“打击一大片”，让共产党的江山坍塌大半，所以中纪委只能是“教育一大片，打击一小撮”，而不能“打击一大片”。经过几十年贪腐官场文化的“教育”，各级官员们的生存目标无非就是“权、钱、色”三字；现在“钱和色”不敢碰了，他们对“权”却绝对眷恋，尽管他们痛恨反腐败，却始终依附官场，不可能“造反”。中纪委的反腐大片《永远在路上》透露了两个重要信息：一，今后的反腐重点是8项规定公布之后犯规的中低层官员；二，今后反腐以训诫处分为主，只有“极极少数”（不超过5%）会遭到刑事追究。

“在水一方”：“七上八下”根本不构成障碍

美国媒体人、阿波罗网特约评论员“在水一方”曾在去年10月底就分析，所谓“七上八下”的“潜规则”，只是江泽民近为逼退政敌搞出来的权力规则。在中共十五大前，用“七十而退”劝退了乔石，而71岁的江泽民仍然留任。到2002年中共十六大，江泽民为了能够独裁专制，就必须逼退资历和威望都超过自己的李瑞环。为此，江又凭空制造了个“七上八下”的“新规则”，让68岁的李瑞环就范退休。此后“七上八下”就成了党内一个不成文的政治规矩。

“在水一方”指出：这么一个江泽民凭空制造的，而江自己都不遵守的“规矩”，习近平完全没有必要遵守。况且，习近平当局出台的“能上能下”新规定中，已经预先埋下了“因工作需要可延迟退休”的伏笔。所以，如果王岐山需要留任，所谓“七上八下”根本不构成障碍。

陈破空：中纪委书记一职炙手可热

陈破空说，中纪委变得位高权重，让官员们望而生畏，还在于担当中纪委书记的那个人，王岐山，以及王岐山与习近平的“铁哥们”关系。“双剑合璧天下无敌”

如果王岐山卸任，继任者未必有那样的智谋和威力，就可能人亡政息。故而，十九大，王岐山能否留任，攸关习近平政治生命的兴衰。如果要王岐山留任，习王势必又要与各派系角力一番，或者斗倒政敌，或者与政敌达成某种妥协；无论王岐山能否留任，未来，中纪委书记一职，将成为各派争夺的关键职位，炙手可热。

章立凡：王岐山留任有利于中共对腐败的震慑

北京历史学者、政治评论员章立凡23日对法广表示，如果王岐山在2017年的十九大继续留任政治局常委，两份文件（《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》）则将变成他留任的“武器”；而就算王岐山在十九大前退休，那也将是他重要的政治遗产。

章立凡指，“七上八下”只是一个规矩，是不成文的“潜规则”。王岐山如果十九大连任，虽然依旧例是超龄服役，但如果留任，也将有利于中共对腐败的震慑。

港媒：王岐山为习近平杀出一条血路

《前哨》杂志曾在2015年4月号报导，消息人士说，〝七上八下〞的性质，与〝常委不得立案调查〞一样，仅属于中共某次政治局常委会议决议，并不具中共党内法规地位;习近平不怕与中共新老常委为敌，〝免死金牌〞都敢砸他个粉碎，〝七上八下〞也不能作为政敌要挟其的紧箍咒。

《前哨》杂志还援引消息人士说，习近平为〝反腐大计〞，必令王岐山延任下一届中共常委;并指出，习近平王岐山欲迅即化解〝两军对阵〞的〝胶着状态〞，从〝法外打虎〞到〝法治反贪〞的过渡，三年时间跑步完成反贪总局独扛肃贪大旗的机率接近零。

还有消息称，王岐山几乎可以肯定延任下一届常委，因为习近平反贪大战不能没有王，无人可以替代。因为他身为“准红二代”，“敢拼”，又能指挥得动纪、公、检、法系统一众骄横官员。习近平掌权后，敲山震虎，层层夺权，是靠王岐山冒着掉脑袋的危险，以反腐为利器披荆斩棘，杀出来的一条血路。

来源：阿波罗网白梅报道

2016-10-31