以“从严治党”为主题的中共十八届六中全会正在召开。中共中纪委书记王岐山意外成为媒体界关注的焦点。继聚焦王是否留任之后，今日又有港媒披露，由王所掌控的中共中纪委的权力将被加强，隶属检察院的反贪局将被并入中纪委；还有美媒文章分析，六中发布“从严治党”新规特别是针对党内高层，会让中纪委拥有更多监督和惩罚官员的权力。不过，也有专家分析，中纪委宣传片《永远在路上》暗示，中纪委不再具有前几年那种煊赫权力，将回归平常。

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明报：反贪局将并入中纪委

香港《明报》25日在报导中引述知情人士透露，自从中纪委加强垂直管理后，原检察院系统旗下的反贪局几乎处于〝无用武之地〞的状态，其职能也明显与纪委系统重叠。本次会上将通过的《中国共产党党内监督条例》会细化中共党内监督、明确纪委监督权，自十八大反腐以来被当作花瓶摆设用的反贪局系统料将划归纪委，“目前该建议料获得高层通过，北京反贪系统已收到试点划归纪委的风声”。

如果《明报》消息属实，中共中纪委的权力在六中全会后将被强化。

成立于1995年的反贪局是检察院的内设机构，因为一直没有发挥明显作用几乎不被民间注意。2014年，作为习近平“法治反腐”改革的一步，北京方面曾对反贪局改组并由局级升格至副部级。当时曾有传言指新的反贪局可能会被赋予监督中纪委的责任。

有关中纪委和反贪局的职能，BBC此前曾引述香港时事评论员何亮亮指，中纪委反贪的方便之处在于可以首先使用中共的“家法”——党内双规，否则“如果走正常的司法程序，让检察院立案，再起诉，再让法院判决，在中国法律不完备的制度下，这个程序是不好走的”。“但纪委本身不能起诉，建立反贪局可以同纪委有一个直接的对接，让纪委把双规的官员交给反贪局。”

2015年1月下旬，中共最高检察院的负责人曾主动对媒体披露，其下属的反贪污贿赂总局存在〝机构设置不合理、案多人少、力量分散、统筹乏力、装备落后〞等问题，亟需改革。

反贪局隶属于检察院。而政法委系统此前一直掌握在江派手中。目前的政法系统，从政法委书记到各部部长，直到各级官员，大部分仍为周永康余党，习近平“掺沙子”安排进去的亲信有限，其实权还在江派手中，多年来一直在对抗习近平的“依法治国”政策。

纽约时报：王岐山崛起，中纪委扩权

六中全会前夕，中共各大媒体纷纷配合地发表关于反腐主题的内容，为习近平“从严治党”作铺垫。央视上周开播的大型反腐专题纪录片《永远在路上》提出“反腐只有进行时，没有完成时”。

针对以“从严治党“作为主旋律的六中全会，纽约时报发文分析，中共中央委员会将把中纪委的权限进一步扩大，不仅仅是反腐，在中央掌控方面权力还会加强。

康奈尔大学研究中国政治的政治学家万家瑞（Jeremy L. Wallace）对纽时解析称，六中全会将发布“全面从严治党”的新规定，特别是针对党内高层。这就会让中纪委员会拥有更多监督和惩罚官员的权力。

纽时文章续称，此举反映出了习近平在为自己的第二个五年任期做准备，也证实了中纪委和它令人生畏的书记王岐山的崛起。在习近平的支持下，长期与其结盟的王岐山让中纪委摆脱了组织束缚，这些束缚一度让地方官员得以阻碍中纪委的行动。

何清涟：中纪委退还重权，回归平常

10月27日，旅美经济学家何清涟在美国之音“《永远在路上》究竟传达了什么？”一文中分析，早在前年，中纪委就宣布过将转变职能，并带动工作方式的转变。中纪委宣传片《永远在路上》展示了中纪委现在的工作重点：经常性的提醒、约谈乃至轻处分为主要工作。片子介绍了被反应有问题的官员，在查究时，根据情节严重与否，移送司法处理的是极少数，大多数是党纪政纪处分；对情节轻微的，以劝诫为主，并以比例展示了惩罚的金字塔结构，意即官员大多数是好的与比较好的，只有极少数是坏的，需要受到司法惩治。

何清涟表示，如果说展示这条有什么微言大义，就是王歧山书记借此委婉表示：他的机构不再具有前几年那种煊赫权力，回归平常。

来源：阿波罗网于飞报道

2016-10-26