绝非危言耸听：中国恐面临粮食危机

Zhong Hua

2016-10-07 2016-10-07 858 0 Comments

评论财经

从2002-2015年，中国的粮食进口量增长了780%！如今，中国的双脚已不可避免地踏上了依赖海外粮食进口的疆土。

城市的扩张使得中国的耕地面积开始减少。越来越多的进口粮涌入中国，引发了业界对粮食安全的担忧。

农民到城市务工，承受着城市的高生活成本，却没能享受到市民该有的福利。另据国务院发展研究中心的一项调查显示，一个农村居民到城市来就业和生活，每天直接和间接消费的粮食将会增加20%。一正一反，加剧了粮食供需的不平衡。

自2008年金融危机以来，全球经济下行的趋势使得大宗商品如石油、铁矿石等的价格持续下跌，跌幅甚至达到“腰斩”的地步。但在众多大宗商品中，粮食却是个异类。

从2000年开始，粮食价格开始缓慢增长，15年时间上涨了50%。在2008年金融危机爆发前和2010年，粮食价格迎来两波高峰，而从2011年开始，粮食价格有所下跌，并从2016年开始再次呈现涨势。

世界银行预计，到2030年全球范围内对粮食的需求将增长50%以上，而到2025年将有36个国家的14亿人将陷入缺少食物的危机中(中国目前尚有1.3亿左右的饥饿人口)。世界经合组织—粮农组织则指出，未来10年农产品价格保持较高的态势将成为市场非常明显的特点，农产品和水产品的价格将达到历史高位水平。

中国的粮食供需关系

虽然从2003-2015年，中国粮食总产量实现“十二连增”，但与此同时中国人口的增长以及消费需求的提升，使得中国粮食的总产量与总需求出现缺口，2010年需求高于产量352万吨，而到了2015年这一缺口达到了2000万吨。

产量不足也导致中国粮食进口量的大幅增长，2014年首次突破1亿吨，从2002-2015年，中国的粮食进口量增长了780%!

而专家预测，到2020年中国的粮食产量将上升到5.54亿吨，但粮食需求大约为7亿吨，有近2亿吨的缺口。

与此同时，中国的粮食价格也在不断增长，2009年至今小麦和大米的价格分别上涨59%和69%，粮价的上涨也进一步推高了食品价格。

越来越多的进口粮涌入中国，引发了业界对粮食安全的担忧。在经济学人最新公布的《2016世界粮食安全指数报告》中，中国排在42位，西方国家占领了全球粮食安全系数排行榜第一梯队。大大领先于中国的，包括粮食严重依赖进口的日本(18位)和韩国(24位)。如今，中国的双脚已不可避免地踏上了海外粮食进口的疆土。

城镇化加速粮食危机

改革开放以来，中国的城镇化进程开始加速。从1978年至2015年，中国的城镇化人口从1.72亿人增加至7.7亿人，城镇化率达到56.1%。与此相对的是，乡村人口已减少到6亿人。从1978年到2000年，中国城市数量从193个增加到663个，建制镇由2173个增加到20312个，而到2015年中国人口超过千万的大城市达15个。

城市的扩张使得中国的耕地面积开始减少。2003年中国的粮食进口量开始大幅增长，这一年，中国的房地产市场开始火热，是巧合还是背后有着千丝万缕的关系？

耕地面积大幅下降

据《中国城市建设统计年鉴(2014年)》的数据显示，中国城市建设用地面积从1981年的6720平方公里扩增至2014年的4.99万平方公里，增长了6.44倍，年均增长率达6.27%，呈现明显扩张态势。其中，2000年以来年均净增长高达1940平方公里。

同时，人均城市建设用地也居高不下。数据显示，2014年中国城市人均建设面积为129.57平方米，大大超出国家标准的85.1至105平方米/人，也明显高于发达国家人均84.4平方米和其他发展中国家人均83.3平方米的水平。与此对应的是，中国耕地面积和人均耕地面积的快速下降。

中国的耕地面积从1991年开始便逐步减少，年均减少433万亩，至2013年下降至1.3亿公顷，占土地面积11%。人均耕地面积更是减少到0.08公顷，即人均1.2亩。对于一个人均耕地面积不到美国1/6、不到俄罗斯1/10的国家来说，这种下降更值得警惕。

房地产过热是诱因

尤其是房地产的狂热发展，导致大量的可耕地被占用。

从2006-2010年，房产开发用地从6万公顷左右增至15万公顷左右，可见此时的房产市场火热，而占用耕地面积也有增无减。据中国国土资源部发布的数据，每年国家及省份批准的建设用地占用耕地数量均在20万公顷左右，直到2015年才下降到16万公顷。

耕地被侵占，房子占的土地多了，种粮食的土地少了，因此就造成了粮食供应量减少，粮食进口数量增加，粮食价格上涨。

在中国耕地面积和人均耕地大幅下降的趋势下，越来越多的土地却无人耕种，“撂荒”的现象在农村也越来越普遍。国土资源部调查显示，中国每年撂荒耕地近3000万亩，这对中国的粮食安全而言，无异于背后插刀。

而造成撂荒这一现象，依然要从城镇化说起。

随着中国城镇化率的提高，大量农民转移到城市成为“市民”，农村青壮年劳动力外出打工或经商的数量也一直飙升不下。