中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发意见，深化公安执法规范化建设，包括全面实现网上办案，推行现场执法活动音频视频记录等，但有关意见被指缺乏民众监督，没有实际约束力。阿波罗网评论员认为，习近平虽然努力推行依法治国，但是现在政法系基本还是周永康时期留下的班底，高压维稳、无法无天、欺压民众、草菅人命，依然跟习近平进行对抗。

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根据中共官方新华社的报道，中办国办近日印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系。全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义，从而保障执法质量提高执法公信力。

《意见》明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施，其中包括保障律师执业权利的制度措施，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，除案件涉及国家秘密的以外，全面实现网上办案，全面推行现场执法活动视音频记录制度等。

9月28日，常伯阳律师接受自由亚洲电台采访时表示，当局出台新规的举动值得肯定，但由于缺乏完善的监督体系，《意见》能否落实仍是一个问号。

河北资深媒体人朱欣欣也表示，当局出台《意见》的原因之一或是现在公安权力过大，导致社会冲突不断，而对涉及到民生、大众较多的部门，比如公安、城管，都应加强立法、执法。

有关规定也引发民众热议。

有网民针对现场执法活动需录音视频的规定调侃道：到了现场视频该坏的时候还得坏。

网民“吕建升”则指：从证据认定做些规定，凡警方拿不出执法记录影像证据的，按照被执法人的叙述为准，记录仪坏的概率就会大幅下降。

有网民留言询问：雷洋案的进展如何了？

政法系对抗“依法治国”

早在5月底，美国媒体人、阿波罗网特约评论员“在水一方”就曾表示，虽然习近平当局要求“依法治国”，发布“终身追责”新规，但是如今的政法系统，虽然周永康被抓，但仍然是江泽民时期留下的班底，大小官员大部分还是那个时期提拔上来的，高压维稳、无法无天、欺压民众、草菅人命，不会对习近平提出“依法治国”当回事。

“在水一方”表示，邓小平1997年死后，江泽民大权在握，腐败治国再无顾忌，焖声发大财上行下效，压榨民众疯狂敛财，造成社会矛盾日益尖锐。特别是1999年，江泽民下令3个月消灭法轮功失败后，推行的镇压政策是“名誉上搞臭，经济上截断，肉体上灭绝”、“打死白死，打死算自杀，不查身源，直接火化”。转化一个法轮功学员就给几千上万的奖金，还可以升官发财。

在镇压法轮功过程中，政法系迅速坐大，将镇压法轮功的“无法无天”推行到一般民众，同时给从中央到地方610系统播发巨额经费，政法系成功的系统的转变成了利益集团，靠“抓嫖”、“罚款”等恶劣手段榨取民众财产，靠瓜分巨额“维稳”经费自肥。如果仅仅靠一个“依法治国”的口号就让这些人回头从善，根本不可能。事实上，在习近平上台至今，政法系官员为了维护自己的利益，为了不被清算，一直在跟习作对，对习的政策“反向”执行。在彻底清洗政法系之前，“依法治国”只能停留在口号，政法系仍然会在其“无法无天”的惯性下照常运作。

“在水一方”认为，目前的公安部，部长郭声琨据报是江派大佬曾庆红的亲戚，而习近平的亲信王小洪目前还在副部长中排名第八。政法委书记孟建柱，虽然没有那么深的江派背景，但是对公安部这个庞大的利益集团也无能为力，港媒曾多次披露孟建柱“不作为”遭习近平批评。因此，习近平要真正掌控公安部以至政法系权力，还有一段路程。

“在水一方”指，习近平称“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。政法系统的无法无天和胡作非为已经激起极大民愤，威胁到了中共政权的合法性。习近平要维护政权，就必须要挽回整顿司法，让民众从新建立对中共的信任。习近平上台后，已经克服很大困难废除了臭名昭著的劳教制度，并提出对司法系统的官员“终身追责”，这确实是向“依法治国”的方向迈进。

江泽民打造政法系，警权绝对世界第一

雷洋案后，《民主中国》刊登署名高洪明的文章称，中共警权绝对世界第一。

1，中国各级各地警方首长即各级各地公安局长或公安厅长至中共公安部长，地位之高与各级各地人民法院院长、人民检察院检察长平级，他们的职务都是各级各地政府的副职级，十有八九担任各级各地党委的常委，多数担任各级各地政法委书记或副书记，或者担任各级各地政府的副职职务；因此，中共警方权力之大绝对世界第一。

2，中国各级各地警方是各级各地政府行使强制力的基础和支柱，它的强制力使用范围几乎囊括了政府全部工作，不论是政治的、安全的、治安的，也不论是经济的、社会的、文化的，更不论是思想的、宗教的、艺术的，反正是方方面面的政府工作，只要政府想要行使强制力，中国各级各地警方都得闻风而动，雷厉风行，指哪打哪；中共警方权力之广绝对世界第一。

3，中国各级各地警方为了完成政府下达的任务指令，使用强制力无所不用其极，黑白两道都用，只有人们想不到没有警方做不到的；中共警方执法之任性没有界限底线，绝对世界第一。

网友“十年砍柴”评论：（中国的）警权大到什么程度？在实际操作中，一个地级市甚至一个县的公安局长手中的权力比中央一个副部级官员更刚性、更有效。前者能让一个公民突然失去自由，甚至蒸发，而且一天内拿出一整套“合法”手续。后者的权力反应弧较长，必须通过前者之手才能显示权力之威。

来源：阿波罗网于飞报道

2016-09-29