7月26日,习当局提前两个月宣布了六中全会召开的时间和议题,并称将制定新形势下中共《党内政治生活若干准则》,修订中共《党内监督条例(试行)》。分析认为,这次六中全会瞄准的是高层的运行规则,针对的是与习作对的江派三常委。
 

江派常委张高丽、刘云山、张德江
江派常委张高丽、刘云山、张德江
 
按惯例,从中共“十四大”起,每届中央委员会都召开七次全体会议。通常一中全会确定中共的新一届领导人;二中全会为中共全国人大、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院换届做准备;三中全会聚焦经济与改革;四中全会惯例以中共“党建”专题为主,如十八届四中全会首次以“依法治国”为主题;五中全会关注“五年规划”;六中全会讨论“精神文明建设”;七中全会筹备下一届中共的党代会。
 
从过去的会议来看,六中全会大多是“务虚会”。例如,江泽民离任前的十五届六中全会,议题是加强和改进“作风建设”,全会并没出台具体措施。胡锦涛掌权时,十六届六中全会的议题是“构建和谐社会”,十七届六中全会提出“文化体制改革”,这些议题基本形同虚设。
 
今年的六中全会与以往不同,从官方发布的会议主题和当前局势来看,“务虚会”很可能会变为“务实会”。
 
政治局有关召开六中全会的官方通告出现不同寻常的表述:“新形势下加强和规范‘党内政治生活’,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”,“有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。”
 
政治局常委们即将遭到“规范”,成了六中全会第一大看点。
 
在制定新形势下的这个准则之前,由周永康、薄熙来、徐才厚、令计划组成的新“四人帮”也已经被瓦解,但是幕后的江泽民、曾庆红等人还没被正式宣告落马,江派三名现任常委二张一刘依然在跟习近平对抗。
 
此外,当局还表示将修订《监督条例》,成为六中全会另一大看点。
 
现行《监督条例》并未将政治局常委纳入监督范围。此次“新形势”下修订的《监督条例》或有可能改变这一状况。
 
自2003年12月31日中共中央印发《监督条例》以来,该条例已实施近13年。该条例制定之前,胡锦涛在十六届三中全会上明确提出,要建立健全“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。新华社报导,当时中央政治局和常委会讨论这个问题,大家都表示要“从自身做起”,接受“全党和全国人民的监督”,首先是纪委的监督。
 
中共官方透露,中纪委同中央有关部门成立的起草班子,曾经“对条例进行了反复修改”。经过政洽局常委讨论后,直到2004年1月召开中纪委第三次全体会议,才正式公布。
 
但是,胡锦涛要求被中纪委委员监督的话成了泡影,而这个条例不仅被加了一个“试行”的尾巴,同时政治局常委都不在被监督之列。举例来说,如条例的“述职述廉”方面要求“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作”;“中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作”等,都隐含着政治局常委和常委会工作等不接受监督。
 
来源:阿波罗网于飞报道
 
2016-08-04