特朗普被提名为共和党总统候选人后,其政策主张包括对外政策更不能再视作戏言,必须认真对待,因为其看似唐突的建议随时可能改写全球地缘政治以至经济格局,杀盟友及对手一个措手不及。
 
比如,特朗普(川普)对二战以后美国充当“国际警察”不以为然,认为几十年来美国付出太多,收益太少;盟国吃免费午餐,享尽和平稳定,账单却由美国人支付。他还批评前几届政府花掉逾万亿美元介入中东战争,然而整个地区的安全稳定没有任何改善。他矢言要改变这样的政策路线,强调“美国优先”(PUT AMERICA FIRST),以AMERICANISM(美国本位)代替GLOBALISM(全球关注)。
 
即使对向来是美国对外关系基石的西方同盟如北约,特朗普也一改二战以来历届政府的承诺,表示会先考虑是否符合美国利益才决定是否施援协助。而在国际经贸关系上,特朗普同样大打“本土牌”,表明要保护本国企业及工人,不会任由竞争对手抢走美国人的工作,并会重新检视已签订的各项多边自由贸易协议,包括北美自由贸易协定、TPP等,如果协议不合乎美国利益便会立时废除,重新谈判。换言之,一旦特朗普在十一月大选胜出,美国不管在地缘政治或经贸关系上,都会大变,从国际主义走向“自扫门前雪”的孤立主义,从全球化推手变成自身利益至上的重商主义大国。
 
香港《信报》的评论指出,特朗普如果真地让美国在全球抽身,回到二战以前“少问世事”的态度,短期内难免带来震动,不同国家都要重新适应新的形势。但中长期而言,有关变动未必完全是坏事,至少全球可真正走向多极化,地区争议则直接由涉及的国家通过商议解决,不必外力插手令问题复杂化。
 
在亚太地区,特朗普治下的美国大有可能放弃“重返亚洲”策略,不再努力搞合纵连横围堵中国或增派战舰军机在南海巡航,这可能令美国部分盟友如菲律宾、日本失望,但有助纾缓区内对峙,减少中美军事冲突风险。
 
真正可虑的是特朗普对自由贸易及多边贸易协定的敌视,例如他在提名演说中猛烈批评前总统克林顿让中国加入世贸是严重错误,损害美国利益。根据世界银行资料,全球贸易额从1996年的5万亿美元增加至2015年的16万亿美元,升幅超过两倍。一旦特朗普改弦易辙,大力反对多边贸易框架,甚至废除以往美国跟其他国家签订的自由贸易协定,国际贸易关系短期内肯定争议不断,贸易战及关税壁垒也可能重现,令全球经济雪上加霜。
 
来源:安邦每日经济
 
2016-07-29