国资委在《求是》杂志上撰文称，企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议，涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会、经理班子作出决定。
　
A Look Inside China's Steel Industry
　
中国共产党正采取行动收紧其对国有企业的控制，逆转了按照西方企业的模式重塑这些企业的近20年尝试。
　
官方媒体文章和党的文件宣传这项努力之际，对公民社会、军方和媒体的控制也在收紧。目前中共国家主席习近平寻求在党内巩固权力。
　
赋予每一家国有企业内部党委更大权力的新方向，破坏了之前的努力，即建立董事会，推动其根据市场状况、盈利能力和硬性预算约束做出决策。
　
此举也与去年9月出台的政策（使国企更有效率、以市场为导向）明显抵触。昨日国际货币基金组织(IMF)还建议中国成立一个工作组以帮助重组负债累累的国有企业，这个建议与中国政府今年春季发起的承认并应对工业产能过剩的努力是一致的。
　
“企业重大决策必须先由党委（党组）研究提出意见建议，”国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)在有影响力的党刊《求是》(Seeking Truth)撰文写道，“涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会、经理班子作出决定。”
　
“这实际上是回到了改革前的时代，”北京理工大学经济学教授胡星斗表示。他提出，此举违反了中国《公司法》。
　
中国国有部门可追溯到上世纪50年代初，当时私营企业以及经历了之前几十年的战火而幸存下来的基础设施都按照苏联模式被国有化。
　
在上世纪80和90年代，工厂、炼钢厂、炼油厂和发电厂纷纷从主管它们的部委剥离出来，而多数面向消费者的国有集团被私有化或者破产。
　
上世纪90年代末推行改革、淘汰效率最低且负债累累的国有集团后，“支柱产业”剩下的国有企业被重组为国有冠军企业。这些企业试图在形象和行为上模仿跨国公司竞争对手，启用公司标识，在北京建设神气的新总部，并在境内外证交所上市。
　
习近平发起的持续已三年多的反腐败斗争重创了国家级国有企业的管理层，特别是中石油(PetroChina)。曾支持习近平的政治对手薄熙来、现已失势的周永康曾经主管石油和政法委部门。他曾在国有石油和资源系统内部编织一个亲信网络，利用这些企业的财务和国际影响力。
　
几乎所有国企高管都是党员。像监管国企高管的政府官员一样，国企高管在企业管理层的地位有对应的行政级别。最大的国有企业的负责人党内级别也很高。
　
中国的国企部门理论上是盈利的，但2012年由天则经济研究所(Unirule Institute of Economics)进行的一项研究估计，最强大的国家、省和地方国有企业在2001年至2009年亏损，它们报告的利润被获得的补贴抵消。近年来，在全球金融危机过后北京方面实行刺激计划期间，国有企业背上大量债务。
　
左派批评者认为，中国企业的私有化导致国有资产流失，使工人们失去了从摇篮到坟墓的保障——在中国被称为“铁饭碗”。
　
尽管如此，国有企业继续推进国家的利益。他们弥补地方政府的资金缺口、为减少失业坚持不裁员，并在海外投射中国实力。
　
来源：金融时报
　
2016-06-15