随着陆军、火箭军、战略支援部队三支武装力量领导班子的组建，“史上最强军改”迈出实质性步伐。按照此次军改部署的任务，重点是要改革领导管理体制和指挥体制，重中之重又是中央军委的改革。
　
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现在的中央军委组成方式，基本脱胎于1992年十四大。邓小平已卸职所有职务，江泽民以总书记、国家主席兼任军委主席，集党政军三权于一身，“三合一”。“杨家将”也离开军事舞台，中央军委不再设大权独揽的秘书长。只设军委主席、副主席、委员。军委委员由国防部长、总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长等组成。1998年总装备部成立后，军委委员又加上了总装备部部长。
　
2002年十六大，江“犹抱琵琶半遮面”，在卸任总书记、国家主席，继续留任军委主席，一直到2004年十六届四中全会才全退。胡锦涛重新披挂“三合一”模式。也是在这次全会上，海军、空军、二炮三大军兵种司令员也进入中央军委。形成了至今12年来的军委组织方式。
　
不过，在胡任军委主席8年中，一直未能实质掌控军队。郭伯雄、徐才厚两位副主席掌握了实权。四总部本身也财大气粗，各自抢占地盘，扩充权力。他们不仅各自管理全军的军务建设和指挥、干部政工、后勤财务基建、装备分配等工作，还各自管辖一大批直属单位。如总参谋部所属的技术侦察部队、电子对抗部队、陆航部队，总装备部的航天部队，总政治部的心理战部队等。两大门神、四大天王各发神威，高高在上的“玉皇大帝”则云里雾里、太平无事。
　
十八大以来，军队形势为之一变。郭、徐业已下马，人事重新洗牌。今次军改更是对军委组织体制进行了根本性的颠覆重组。四总部所属的直属部队和单位大多数被剥离，职能被分拆，彻底变成了精干的办事机构。中央军委从管辖四总部变成直辖十几个部门，显然这十几个部门的首长不可能像原来的四总部首长那样悉数进入中央军委领导层。实际上，一些直属部门级别仅为副大军区级、正军级，远低于军种和战区。而由于四总部被分拆，现在兼任四总部首长的军委委员，也不可能再继续都兼任部门领导，未来出现空头军委委员，将是必然。
　
同时，目前的海军、空军、火箭军（即二炮）司令员都是军委委员。此次新设陆军总部，陆军司令员分量无疑要重于其他军种。战略支援部队也与其他军种平行。这种情况下，是让陆军、战支部队两大司令也进入军委，还是让其他三位司令适当方式退出军委，都值得观察。
　
来源：东方日报
　
2016-01-07