自从习近平十三五规划布局“下一代互联网”，李克强力推双创（创新、创业）赖以发展的“互联网＋”，以及互联网、电信网与广电网“三网融合”的加速，舆论重提《电信法》何时出台。11月18日消息称工信部正完善《电信法》草案争取早日出炉。有资深媒体人特此撰文的标题为“电信业35年无法无天”。因为很难想像，对于电信这么一个攸关民生与基建的行业与市场，其多年来的监管法律依据仅仅是工信部2000年出台的《电信条例》。
　
媒体普遍说《电信法》35年出不了台，是从1980年开始起草算起，若以1993年已列入第八届人大立法规划来算，此前或称“难产”，此后触动了“电信大王”的神经与利益，电信法规更是立不了法，才真的是“无法无天”。
　
中国电信史广为人知的秘密是江绵恒的电信王国，始于1994年以上海联合投资公司展开资本布局，1999年10月网通成立，号称要做“运营商的运营商”，在1994至2000年间，中国联通、中国电信、中国移动三分天下，2002年5月，江泽民拍板，电信南北拆分让网通吞并北方10省区的电信资产，江绵恒一统全国电信市场。
　
长期以来的无法可管，电信运营商扣费猫腻、霸王条款频现。新闻常见，电信收费欺诈现象花样百出，曾有数据披露电信欺诈性收费一年高达70亿元以上。据报导，虽然不时有用户、律师挺身入禀法庭，控告电信业垄断、侵权、暴利，但鲜有胜出者。
　
电信行业有多垄断、暴利，就有多腐败。王岐山反腐以来，电信业在2013年与石油系统同步被清洗时，中移动与中石油被点名是“国企反腐史上最大的两起腐败窝案”，权钱色交易、瞒报营收、偷税漏税等。
　
事实上，中移动窝案可溯及2009年中移动前副总裁、前网通副总经理张春江被查所引爆。已被判死缓的张春江，是江绵恒在电信业的第一只白手套，也是被用过即丢的替罪羊。
　
在江泽民1999年7月公开迫害法轮功后，江绵恒的电信势力也被用于迫害，工信部通过电信商监听、录音、追踪定位、互联网监控等，导致法轮功学员大批被捕入狱甚至迫害致死。
　
与此同时，江绵恒邪恶设想与重金打造“金盾工程”，一方面借此项目国际收买跨国网路公司，并且自己也从中牟利，另一方面全面封锁国外异议网站，加强中共公安对网路的监控，实施全网封锁，不让大陆网民得到任何有关民主、人权、自由，特别是遮罩过滤法轮功真实资讯，掩盖迫害真相。
　
工信部2000年出台《条例》应付舆论。2004年敷衍提交《电信法》草案的时任工信部部长王旭东，同年6月21日在美国芝加哥被以群体灭绝罪、反人类罪及酷刑罪正式起诉，原因是之前他在河北省委书记任内对法轮功学员的迫害。
　
薄熙来倒台后，据报导，“金盾工程”在2007年被周永康升级为绝密工程“大情报”，各种累加投入资金不会低于一万亿人民币。在迫害法轮功与一般民众之外，也被用于对付政敌，习李胡温都在其监听名单之内。
　
《电信法》迟迟不能出台，资深媒体人痛批电信业多年“无法无天”，在中国电信行业贪婪无餍与腐败邪恶的江泽民、江绵恒父子怎能不心惊？
　
作者：陈思敏
　
2015-11-19