在中共党政架构中,处长属于中层偏下官员,但他们往往掌握实权,具体事要由他们决定执行与否,怎么执行。因此,处长们是官场中很牛的群体,能管他们的,多是其直接上司,他们怕的也是直接上司,愈往上的领导乃至中央首长一般拿这班人没办法,也正是这班人可以让中央意图、朝廷决策遇到「肠梗阻」。为此,李克强总理拍过桌子,怒斥:部长们参加的国务院常务会议已经通过的一些政策,现在却还卡在那儿,难道还要让几个处长「把关」?这不是程序上完全颠倒了吗?
 
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处长们自然知道自己在实际工作中的「把关」作用,足以颠倒国务院和上级机关的一些政策或卡住不放,这正是他们可以「特牛」的资本,甚至会在工作态度、为人处事上赤裸裸的表现出来。当年「铁面宰相」朱镕基就说过:「有些部门,处长在那里做主,地方的省长、市长来看他,他对人家连眼皮都不抬一下,这样做不好。国家计委就存在这种现象,地方有很强烈的反映。一个小姑娘坐在那里,地方的同志跑到她跟前去汇报,不但不让人家坐,而且连眼皮都不抬。变成了『处长专政』,那还得了?」
 
看来,李克强、朱镕基两位总理都对国务院、国家机关系统的处长们尤其有意见。只是李克强并没有在国家部委机关当过处长,他年轻时在团中央「走仕途」,当上团中央第一书记后,外放地方,一下子就当省长,然后是两个地方的省委书记、封疆大吏。
 
朱镕基则不同。一九五二年,他就在国家计委工作,后来当上副处长。五七年,他被打成「右派」。事隔二十多年,文革后在国家经委当上处长。朝廷体制下,国务院、国家职能机关部委的处长职权含金量特高,地方政府有许多经济发展大计、项目要报上来过过他们的手,有变相审批权,怎能不牛?
 
来源:东方日报
 
2015-10-16